白俄羅斯:計畫Chernobyl災後復原 白俄羅斯政府日前宣佈《2011至2020年Chernobyl事故善後國家計畫,Дзяржаўнай праграмы па пераадоленні наступстваў катастрофы на Чарнобыльскай АЭС на 2011-2015 гады і на перыяд да 2020,State Program on Overcoming the Consequences of Chernobyl, 2011-2015 and the period to 2020》,投入22億美元從事Chernobyl災後疏散地區的善後與復原工作。這項計劃標誌著白俄羅斯政府對於Chernobyl災區的工作重心已由復建(rehabilitation)轉移至復原(recovery),並計劃將災後疏散地區回歸至普通利用。
這項公共政策的核心,就是由Chernobyl災後復建階段邁向復原階段,恢復、甚至促進災區的社經發展,為他們創造更具吸引力的生活環境,以撫平Chernobyl事故的心靈創痕。
「有效利用從前污染區的土地是其中非常重要的任務,透過特殊項目如建立工業、提供設計與生產可自持與營利的產品等來發展受創地區經濟。」計畫重點將放在Gomel與Mogilev等重污染區,當年災後有多達137,000名民眾被疏散遷居他鄉。災後歷任政府草草掩埋多達14,000項受污染物件的地區,如今多已湮沒於荒煙漫草間,當務之急就是要降低發生火災的風險。另有為數5,600幢的棄置頹圮的建築物,也應全面拆除重建。
重建災區基礎建設初步包括更新天然氣輸送管路、飲水與電力系統,同時應禁止利用當地木材。在更廣泛的社經獲得充分發展之前,學校與住房將優先供應給專業人士及其家屬。此外也將提供災區學童免費膳食、並提供醫療、教育、住宅與公共建設等各項優惠措施,鼓勵專業人才進駐。白俄羅斯估計在2011至2015年間將重新連接21,484戶的天然氣管路並興建總長1,368公里的各級道路、10座污水處理場與15座抽水站,總投資額達到6.6兆白俄羅斯盧布(Belarusian Ruble, BYR,約為22億美元),逐年平均分配於重建預算中。
農業與林業
該國預估可恢復農地使用的面積將超過10,000平方公里。該國已經制定產品符合國內與國際安全標準的新林業配套措施,並建立輻射監測系統確保各種員工不致遭受任何風險。
對於土壤中Cs-137與Sr-90活度濃度已經降低的地區,可以研究發展農業的可行性。從歷年田野實地調查所獲得的輻射生物學(radiobiology)與輻射生態學(radioecology)新知識,已經證實可以安全地生活在污染區內。對於曾發現有過高放射性核種濃度的土壤,應該植樹造林管理,以防止污染擴散蔓延至周圍區域。
去年4月,白俄羅斯專家強調,所有在污染區種植的農產品都可以安全食用。但如果消費大量野生的蕈類、漿果、狩獵、牛乳或牛肉,還是有可能超過一般民眾每年有效劑量1 mSv的劑量限值。除了污染最嚴重的Gomel地區之外,其他所有地區生產的穀物與豆類都可安心食用。
在過去廢棄土地即將重新利用之際,白俄羅斯的科學家已經學會如何集中資源讓真正受到影響的民眾獲得更好的醫療照顧,並提高整體民眾的生活水準。事故後該國有140萬民眾列為健康觀察與監測對象,現在也將逐步解除管制,屆時將區分究竟是災後負責清除作業的工人(clean-up workers)或只是因為事故發生當地民眾,前者接受的平均劑量要高於後者。
對於污染區內498個年平均有效劑量超過1 mSv的定居點,政府也規劃保護措施。對於年平均有效劑量屆於0.1 – 1 mSv的1904個村莊,就採取「重新使用限制最小化」政策,儘管這些地區的輻射劑量已經比世界上大部分地區的自然背景輻射劑量還要低。該國規劃在2011至2013年先解決影響最嚴重區域的問題,其餘區域排在2014至2015年解決。
從2000年至2010年,農業與土地受污染區面積從12,970平方公里縮小到10,210平方公里;Cs-137與Sr-90活度濃度也同步降低21%。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 10 - 16 August 2010期)