美國：FPL擱置Turkey Point建廠計畫美國佛羅里達電力公司（Florida Power & Light, FPL）日前宣佈由於不滿佛州公共事業委員會（Florida Public Service Commission, FPSC）「造成經營管理環境的惡化」，該公司決定立即終止在Turkey Point核電廠增設2部新機組，總額高達100億美元的重大投資計畫。
擱置建廠計畫起因於佛州公共事業委員會（FPSC）否決佛羅里達電力公司（FPL）透過提高電費挹注更多資金到建廠計畫。該州已經從1985年來整整25年沒有調高基本電費，儘管其間有兩次被允許對特定項目募集額外資金來挹注投資電源開發。如果不再調整電價，從2011年後，該公司每年必須投資10億美元於電源開發，但相關收入卻只有7,500萬美元，換言之每年有9.25億的資金缺口。
佛羅里達電力公司董事長兼執行長Lew Hay感慨表示：這項決定純屬政治而非經濟。佛州電力將繼續推動這兩部機組向核管會申請《建廠與營運複合執照，Combined Construction and Operating License, COL》，但目前擱置新機組將於2017與2019年商轉的時程。Lew Hay表示：「我們了解絕沒有所謂調整電價的好時機，但是我們的計畫卻提供一個特別機會降低客戶的電費帳單。財務成本是核能電廠最主要的成本，如果降低財務成本，雖然在短期內造成電費增加，但長期而言還是會減少支出。」
如果州管制機關能像喬治亞州公共事業委員會（Georgia Public Service Commission, GPSC）同意喬治亞電力公司（Georgia Power Co）的Vogtle-3、4號機興建計畫採用「Construction Work in Progress, CWIP」制度一樣，允許電力公司在建廠階段隨工程進度逐步回收投資成本，就能大幅降低電力公司投資風險，從而降低貸款成本，最終還是可以將利益回饋給全體用電戶。但是佛州公共事業委員會還是決定採用老思維，電力公司必須先投資，等到電廠營運後才能回收成本。
今年元月11日，佛州公共事業委員會也以同樣理由回絕Progress Energy在Levy核電廠興建2部AP-1000型機組而申請提高基本電費的計畫。Progress Energy希望能增加5億美元現金收入，但表示不會改變建廠計畫。該公司董事長兼執行長Vincent Dolan表示FPSC這項決定錯失了瞭解提供一項安全可靠電力系統的真實成本。
除擱置Turkey Point-6、7號機之外，佛羅里達電力公司也同時取消Riviera Beach及Cape Canaveral兩座火力電廠的現代化工程以及需多天然氣管線鋪設計畫，根據該公司估計，佛州因此至少損失兩萬個工作機會。
Lew Hay認為今天的決定，只會讓投資者認為佛羅里達的公用事業管制環境持續惡化，也越來越敵視投資。他說：投資者希望獲得公平的管制待遇，當我們希望透過收取電費來回收投資時，請注意我們已經先投資了數十億美元。
佛羅里達電力公司近年積極發展核能。該公司旗下有5座核電機組，依次是：Turkey Point電廠3、4號機（淨容量693 MWe的PWR）、St. Lucie核電廠1、2號機（淨容量839 MWe的PWR）與Seabrook電廠1號機（淨容量1,162 MWe的PWR），核能發電供應FPL的440萬用戶約20%電力。2004年FPL先加入由全美9家重量級核電公司、國外的法國電力（EdF），與GE及Westinghouse兩家核能工業龍頭所組成的NuStart Energy Development LLC consortium，隨後決定Turkey Point -6、7號機採用AP-1000機組。
Turkey Point電廠目前有2座容量各為765 MWe的壓水式機組（Turkey Point- 3、4號機）、尚有2部氣/油雙燃料機組與1部燃氣複循環機組。2007年10月，FPL向佛羅里達州公共事業委員會（FPSC）申請增建機組，並於2008年3月獲得FPSC同意。當時該委員會就已知道FPL的成本計劃，而且特別同意該公司可以預訂大型組件。2009年6月30日，FPL正式向核管會申請《建廠與營運複合執照，Combined Construction and Operating License, COL》。
FPL董事長Matthew Carter表示：趨勢顯示，在FPL的服務地區將需要更多的電力供應，這些新的核電機組可以幫助滿足這一需要。核能機組提供佛羅里達潔淨無碳排放的基載電力，以滿足本地日益增長的能源需求。（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 12- 18 January 2010期）
