唐子富翻譯(台電核能安全處)
前言：
本期「安全文化七項準則」已徵得「日本原子力技術協會」（JANTI）同意，由核安處唐子富課長譯自該協會發行之「安全文化七項準則」小手冊，供核能單位及同仁參考。
日本原子力技術協會（JANTI：Japan Nuclear Technology Institute）參考INPO訂定的安全文化8項準則、IAEA訂定的安全文化5項準則及日本「原子力安全研究協會」訂定的安全文化8項準則，配合日本的國情及文化特質，整理為適用於日本核能從業人員的七項準則，再把七項準則的內涵加以精簡濃縮，編印成可以隨身攜帶如名片大小的摺頁，這個稱為「安全文化七項準則」的小手冊，共印製了一萬份分發給所有日本電廠，讓電廠人員人手一冊，方便隨時參考查閱，以達到宣導和培養正確安全文化的目的。
「安全文化七項準則」就是：
1. 深化安全第一的價值觀
2. 展現主管對安全的決心
3. 落實可確保安全的措施
4. 維持順暢無礙溝通管道
5. 蒐集善用各界經驗回饋
6. 保持對潛在風險的警覺
7. 營造有朝氣的職場環境
為了便於電廠辦理宣導，JANTI更進一步把每項準則用一個漢字代表，並製成海報分發給各電廠張貼，讓這七項準則，每天在電廠人員進出廠房時都會映入眼簾而牢記在心。代表「安全文化七項準則」的七個漢字，按順序分別是「旗」、「率」、「礎」、「承」、「觀」、「覺」、「啟」等七個字，並由書法家用毛筆寫出倉勁有力的七個大字，讓海報不只是海報，而是具有美與力的藝術品。
以下即為「安全文化七項準則」手冊的內容：
1. 深化安全第一的價值觀
＊必須讓「安全第一」的價值觀深化至每一位員工心中。＊
安全文化的培養，有賴於組織中每位成員都有一致的價值觀，「安全第一」的價值觀不僅在組織活動中應得到落實，每位成員也都應該瞭解「安全第一」的重要性。
工作中最優先考慮的不應該是進度而應該是安全，應確實遵守程序書和安全的規定，工作應「確實」完成，而不應「確速」完成。
對自己的行為，不但應隨時檢討修正，並且應定期反省，確認是否符合「安全第一」的價值觀。
2. 展現主管對安全的決心
＊主管應透過領導作風，明確展現對安全第一的承諾。＊
子率以正孰敢不正，主管領導作風是決定安全文化良窳的重要因素。包括課長、經理在內的各級主管，都應以明確的領導作風展現他對維護「安全第一」的決心。主管不但應以身作則，採納現場人員的意見，而且應安排宣導安全文化的課程，自己也應去現場巡視，以發掘與安全有關的問題，必要時，並應做出具體的指示。
3. 落實可確保安全的措施
＊工作的規劃和執行，都應包括確保安全的措施。＊
工作的規劃和執行，都應充分考慮確保安全的措施。每位員工都應該正確瞭解電廠對安全的理念和要求，並落實在所執行的工作上。應正確認識遵守程序書對確保安全的重要性。
對所執行工作的安全性有質疑時，應暫停作業，確認無誤後再執行。若因此而可能影響工作進度時，仍應確實遵守程序書和安全上的規定。
不但應設法排除可能影響安全的負面因素，而且應積極研擬可以提高安全的措施。
4. 維持順暢無礙溝通管道
＊應維持與相關單位、部門乃至外界的良好溝通管道。＊
溝通是安全文化培養上不可或缺的重要因素，不只是公司內部，對於與承包商等公司外部的機構，甚至與一般大眾，亦應經常維持順暢無礙的溝通管道。
執行工作時，若對安全性有質疑時，應和同事一起討論或向上司報告。不但應和公司內的其他部門，也應和承包商等相關機構進行積極的討論和溝通。積極參加與溝通相關的各種宣導活動和研討會，以提升溝通的技巧。
5. 蒐集善用各界經驗回饋
＊組織及成員都應具備好學多問、肯負責的正確態度。＊
不只是少數個人，而是組織中的每一位成員都應具有好學多問、樂於學習和敢於負責的態度，才能確保安全。
不但應充分利用異常事件和虛驚事件的回饋經驗，也應積極參加研討會和訓練課程，廣泛吸收業界的經驗。
不只學習自己工作上須具備的知能，也應學習相關工作的內容，以瞭解別人的工作與自己所從事工作的安全關連。對於其他電廠甚至核能電廠以外各產業所採取確保安全的良好範例，也應積極地加以蒐集。
6. 保持對潛在風險的警覺
＊組織及成員都應對作業及設備的潛在風險有所認識。＊
為了進一步確保安全，對所執行的作業及設備本身可能存在的潛在風險，必須具有正確的認識。
程序書的內容並不保證一定正確，當發現有潛在風險時，應詳細核對確認是否符合安全的要求，並積極地加以修訂。
不但應體認自己的操作可能會發生疏失或導致事故，對自己所負責維修的設備可能會故障之風險亦應謹記在心。
7. 營造有朝氣的職場環境
＊營造可以自由發表意見、充滿朝氣和創造力的職場環境。＊
充滿朝氣和創造力，讓每一個人都可以自由發抒己見的職場環境，是培養優質安全文化不可或缺的條件，構成組織的每一成員都應瞭解自己的工作與安全是息息相關的。應積極地指出同仁工作上的缺失，提出程序書修正意見，以確保電廠整體營運的安全。自己的作業若有缺失，固然應毫無隱瞞地向主管報告，對於來自同仁的指正意見，也應虛心地接受。
在可以自由發表意見的職場環境中，每一位成員都應積極地把工作做好，努力追求更安全的營運績效。
代表「安全文化七大準則」的七個漢字（七張海報），詳次頁。
七張海報的內容
1.「旗」：
高舉安全第一的大「旗」。
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1.深化安全第一的價值觀
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2.展現主管對安全的決心
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3.落實可確保安全的措施
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4.維持順暢無礙溝通管道
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5.蒐集善用各界經驗回饋
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6.保持對潛在風險的警覺
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7.營造有朝氣的職場環境
2.「率」：
主管「率」先示範追求安全第一的決心。
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1.深化安全第一的價值觀
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2.展現主管對安全的決心
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3.落實可確保安全的措施
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4.維持順暢無礙溝通管道
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5.蒐集善用各界經驗回饋
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6.保持對潛在風險的警覺
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7.營造有朝氣的職場環境
3.「礎」：
以確保安全的措施做為管理的基「礎」。
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1.深化安全第一的價值觀
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2.展現主管對安全的決心
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3.落實可確保安全的措施
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4.維持順暢無礙溝通管道
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5.蒐集善用各界經驗回饋
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6.保持對潛在風險的警覺
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7.營造有朝氣的職場環境
4.「承」：
接受「承」謝對方的意見。
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1.深化安全第一的價值觀
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2.展現主管對安全的決心
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3.落實可確保安全的措施
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4.維持順暢無礙溝通管道
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5.蒐集善用各界經驗回饋
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6.保持對潛在風險的警覺
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7.營造有朝氣的職場環境
5.「觀」：
隨時「觀」察、提問與學習。
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1.深化安全第一的價值觀
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2.展現主管對安全的決心
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3.落實可確保安全的措施
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4.維持順暢無礙溝通管道
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5.蒐集善用各界經驗回饋
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6.保持對潛在風險的警覺
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7.營造有朝氣的職場環境
6.「覺」：
「覺」悟潛在的風險。
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1.深化安全第一的價值觀
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2.展現主管對安全的決心
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3.落實可確保安全的措施
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4.維持順暢無礙溝通管道
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5.蒐集善用各界經驗回饋
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6.保持對潛在風險的警覺
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7.營造有朝氣的職場環境
7.「啟」：
開「啟」心胸，自由發言。
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1.深化安全第一的價值觀
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2.展現主管對安全的決心
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3.落實可確保安全的措施
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4.維持順暢無礙溝通管道
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5.蒐集善用各界經驗回饋
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6.保持對潛在風險的警覺
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7.營造有朝氣的職場環境
