荷蘭:廢料貯存場化身地方博物館
【World Nuclear News網站2009/04/16報導】荷蘭放射性廢棄物集中管理公司(Centrale Organisatie Voor Radioactief Afval, Central Organisation for Radioactive Waste , COVRA)最近化身為地方博物館,將現有閒置貯存庫開放給所在地Zeekland保存地方藝術家作品,為期100年。
荷蘭素稱博物館王國,在比台灣還小的國土上擁有大大小小近800座博物館,密度高居全球之冠。放射性廢棄物集中管理公司(COVRA)所在的Zeekland地區,藝術家們苦於缺乏適當儲放精心傑作的空間,導致只能展示10%現有館藏的窘狀。
放射性廢棄物集中管理公司(COVRA)於2008年慨然伸出援手,進行一項研究利用現有閒置庫儲存這些藝術品的可行性、最佳儲存條件與配套設施的實驗計畫。由於成效斐然,附近7座博物館都希望能借用COVRA的儲存空間。藝術品儲存區啟用典禮於4月15日舉行,包括藝術館長們、地方政要與新聞媒體等50位貴賓出席,隨即舉行學術研討會。啟用儀式由該省行政局高級官員主持,開啟一扇貯存庫門,象徵藝術品與放射性廢棄物共存。並張貼「保存過去、保護未來」標語(如圖1),雙方並簽署一項儲放藝術品100年的長期合作契約。
COVRA官員Ewoud Verhoef表示,這項超長期合約對於博物館而言極不尋常,即使是舉世聞名的荷蘭皇家博物館(Rijksmuseum, National Museum of the Netherlands)保存荷蘭藝術大師 – 林布蘭特(Rembrandt)傑作的合約也只有40年。
Ewoud Verhoef表示:讓一般民眾了解貯存放射性廢棄物的漫長時間並不容易,但是以相同時段保存藝術傑作卻很容易讓民眾心領神會。他也強調:COVRA從這些博物館把相同觀念介紹給核電廠周圍新觀眾中獲取很大助益。「把儲存藝術品與儲存放射性廢棄物聯想在一起,能夠幫助民眾親身經歷並更能體會長期儲存的概念。」
根據荷蘭的核能政策,所有放射性廢棄物都必須以地表方式至少貯存100年,並由放射性廢棄物集中管理公司(Centrale Organisatie Voor Radioactief Afval, COVRA)統一管理。經過100年的貯存後,其中仍含有放射性的廢棄物再轉運至國家地下處置場,進行最終處置。COVRA佔地廣達20公頃,可以輕易容納該國未來100年所有可能產生的放射性廢棄物,如圖2。COVRA規劃場內低強度、中強度放射性廢棄物貯存庫,還規劃了高強度放射性廢棄物暫存庫– Habog,這座暫存庫還獲得核能業界2008年PIME獎(PIME為公眾資訊交流獎,Public Information Materials Exchange的縮寫)。
荷蘭採用過核燃料再處理政策,運往法國La Hauge再處理廠處理,產生的高強度放射性廢棄物玻璃固化體運回Habog暫存。因此,荷蘭建設一座與La Hauge完全相同的的暫存庫。Habog暫存庫外牆採用色彩鮮明的亮橘色,上書愛因斯坦最有名的E = mc2與電磁學祖師Max Planck的E = hν等公式。暫存庫設計壽命為300年,規劃將容納Borsselle與Dodewaard兩座電廠所有用過核燃料與高強度放射性廢棄物玻璃固化體長達100年,於2003年9月底啟用。未來每隔10年會重新粉刷外牆一次,但橘色會越來越淡,顯示內含的廢棄物放射性越來越弱,直到最後變為白色。(圖3)。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 15 - 21 April 2009期)
圖1 貯存庫門張掛「保存過去、保護未來」標語,象徵藝術品與放射性廢棄物共存
圖2 COVRA放射性廢棄物集中處理與暫存場
圖3 荷蘭Habog用過核燃料暫存庫
阿爾巴尼亞:計畫與克羅埃西亞共建電廠
【World Nuclear News網站2009/04/17報導】阿爾巴尼亞計劃與克羅埃西亞在Lake Shkoder湖濱興建一座新核電廠。這座電廠位於阿爾巴尼亞與蒙特內哥羅(Montenegro)的邊界。克羅埃西亞經濟部發言人Tomislav Mazal表示,已經設有專家小組進行評估。這座新電廠容量可能達1,500 MWe,投資總額為53億美元。儘管蒙特內哥羅否決這項計畫,但該國總理Milo Djukanovic卻沒有把話說死,表示還有很多時間可以討論這項議題。克羅埃西亞目前與鄰國斯洛維尼亞(Slovenia)共同擁有Krsko核電廠,該廠設有一座容量676 MWe的壓水式機組(PWR),於1983年元月商轉。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 15 - 21 April 2009期)
日本:MOX燃料廠計畫11月動工
【World Nuclear News網站2009/04/17報導】日本原燃株式會社(Japan Nuclear Fuel Ltd, JNFL)宣佈位於六ケ守村的MOX燃料製造廠預計將於今年11月動工建廠,2015年商轉。日本原燃也宣布將額外投資600億日圓(6.06億美元)強化該廠的防震設計,導致建廠總投資大幅增加46%,達到1,910億日圓(19.1億美元)。這座燃料廠原訂2007年動工、2012年商轉,後因強化防震安全設計而延宕2年。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 15 - 21 April 2009期)
美國:碳排放威脅美國民眾健康
【World Nuclear News網站2009/04/20報導】美國環境保護署(Environmental Protection Agency, EPA)最近宣佈二氧化碳已成為美國民眾健康的新威脅,並呼籲對於溫室氣體採取更嚴格的管制措施。
美國最高法院(US Supreme Court)曾要求環保署(EPA)就碳排放對於民眾健康的影響進行評估,經過2年的漫長調查後,環保署認定:「溫室氣體應該視為空氣污染。不但可能危害民眾健康與福祉,而且其後果與發生機率都與氣候變遷相當,同屬極為嚴重的問題。」「由於溫室氣體危及民眾健康與福祉,應該列入《潔淨空氣法,Clean Air Act》的管制名單中。」
由於建議將溫室氣體列為《潔淨空氣法,Clean Air Act》的管制範疇,環保署就可以推動進一步的嚴格管制措施。但這項立法作業必須有60天的公告閱覽與意見陳述期(從4月17日起算),這段期間內任何利害關係人(stakeholder)都可以向環保署表達意見。
環保署長Lisa Jackson表示:溫室氣體所造成的汙染,將是現代、更是未來世代的嚴重難題。她強調:很幸運地,Barack Obama總統早就呼籲建立低碳經濟(low carbon economy),而且國會也強力主導潔淨空氣與防範氣候變遷的立法。
環保署目前計劃把二氧化碳(carbon dioxide)、甲烷(methane)、氮氧化物(nitrous oxide)、氟氫碳化物(hydrofluorocarbons)、全氟碳化物(perfluorocarbons)、以及六氟化硫(sulfur hexafluoride)等6種溫室氣體列入管制體系。本案源自麻瑟諸塞州政府(State of Massachusetts)以汽車排放溫室氣體危害民眾健康槓上環保署,最高法院於2007年4月要求環保署評估是否應將該等溫室氣體列為《潔淨空氣法,Clean Air Act》的管制範疇。
同一期間,由各大電力公司組成的日本電氣事業聯合會(Federation of Electric Power Companies of Japan, FEPC)也在4月19日宣布將碳排放強度(Carbon intensity)削減1/3。
目前日本電力業二氧化碳排放係數(carbon dioxide emission factor)平均為0.45 kg-CO2/kWh,日本電氣事業聯合會(FEPC)希望在2020年把這項數值降低到0.33 kg-CO2/kWh。這意味著日本要將非化石燃料與核能發電比例大幅提高到50%,目前核能發電僅佔全日本發電比例30%,未來有極大成長空間。
這項政策目標是電氣事業聯合會(FEPC)在國際能源夥伴(International Energy Partnership, IEP)大會所宣示的,國際能源夥伴(IEP)組織體認到核能在抑制氣候變遷、保障能源安全方面扮演關鍵角色。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 15 - 21 April 2009期)
俄羅斯:提議全球能源新憲章
【World Nuclear News網站2009/04/21報導】俄羅斯總統Dimitry Medvedev在國是訪問芬蘭時,與芬蘭總統Tarja Hallonen共同倡議在國際能源合作議題上,增設一項包括核燃料貿易的全球能源新憲章草案,並提送G20國家參考。俄羅斯認為現有的雙邊協定與雙邊規範,已不能有效防範與解決現在的衝突狀況(conflict situations,指伊朗或北韓的核子發展計畫),必須建立包括核子燃料在內的世界能源貿易新架構。
俄羅斯認為現在成效不彰的雙邊協定是指在1990年代簽定的《能源憲章公約,Energy Charter Treaty, ECT》。它由各簽約國共同成立一個維護能源安全的基金。《能源憲章公約,ECT》源自1991年《歐洲能源憲章,European Energy Charter》,由締約國各方出資成立基金,協助歐洲、亞洲與獨立國協國家發展能源合作。這項公約從1994年起開放各國締約加盟,目的在於提供52個締約國跨政府能源部門多邊合作與協商交易平台與工具。
俄羅斯針對《能源憲章公約,ECT》成效不彰提出成立新基金,提供各參與簽約國一套營運規則,藉以把關於能源投資與交易的風險降到最低。整套制度聚焦在5大領域:保護並促進海外能源投資;能源物料貿易自由化;依據WTO制度能源產品與相關設備;自由化透過管路與電網傳輸能源;與透過提升能源效率及杜絕浪費機制來降低能源使用循環對於環境的負面影響等。而鈾原料與用過核燃料都屬於《能源憲章公約,ECT》所管制的能源物料與產品範疇。
雖然俄羅斯在1991與1994年先後簽署《歐洲能源憲章,European Energy Charter》與《能源憲章公約,ECT》,但是Medvedev總統在記者會強調,俄羅斯國會還未核准這兩項公約,所以還未正式生效。俄羅斯此時顯然是想藉提出新的合作架構來取代《能源憲章公約,ECT》。Medvedev總統表示:我們目前的工作重點是預防、或更明確地說是確保,未來關於能源生產、跨國傳輸與能源消耗等方面的各方利益平衡。
這項俄羅斯所提出的名為《能源合作新立法架構概念草案, Conceptual Approach to the New Legal Framework for Energy Cooperation (Goals and Principles)》新計畫,呼籲國際廣泛簽署一項具有法力約束力的文件(Legally binding instrument, LBI),以容納所有主要能源進出口國家與能源傳輸的相關過境國家。這項建議顯然是針對近來年年上演,俄羅斯與烏克蘭天然氣鬥氣事件,殃及下游西歐國家供氣混亂的拖棚歹戲而來。Medvedev建議歐盟應該與俄羅斯盡快展開磋商,但評論者認為俄羅斯的提議是否能獲得其他國家同意尚未可知,因為這項議案太過模糊,對於促進能源安全應該提出更具建設性的方案。歐洲理事會(European Council, EC)國際事務官員Pierre Noel向EUObserver表示:一項條約值得簽署是因為它能限制簽署者可以玩弄的空間,如果俄羅斯希望把這項條約放在檯面,就不應該用條約來限制任何一方。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 15 - 21 April 2009期)
美國:Areva計畫擴充Eagle Rock產能
【World Nuclear News網站2009/04/22報導】法國Areva集團旗下的Areva Enrichment Services (AES),日前向美國核管會提出希望該公司Eagle Rock Enrichment Facility (EREF)產能擴充一倍的執照申請。
Areva Enrichment Services在2008年底向核管會申請在愛達荷州Bonneville County興建Eagle Rock離心式鈾濃縮廠(Eagle Rock Enrichment Facility),並於2009年3月31日正式向核管會申請將原訂年產能由330萬分離功單位(separative work units, SWU)提高到660萬SWU。
Areva Enrichment Services表示這項容量變更申請,是希望如果市場需求增加時,可以提供充分彈性。AES向《世界核能新聞,World Nuclear News》表示:這幾個月來,AES對於在美國與其他國家增建新機組的信心大幅增加,該公司在致核管會函中也提及此事。
這項路線圖說明擴充Eagle Rock Enrichment Facility產能對於《環境影響評估報告》、《安全分析報告,Safety Analysis Report》、《整體安全評估摘要,Integrated Safety Assessment Summary》、《實體保全計畫,Physical Security Plan》、《緊急應變計畫,Emergency Plan》、《基本核子物料管制計畫,Fundamental Nuclear Material Control Plan》與《標準程序計畫,Standard Practice Procedure Plan》等所造成的潛在影響。同時AES也更新了相關評估所使用的社會經濟調查資料與除役費用估計基準。
根據Areva在3月31日致核管會函中,該公司計劃在4月23日提出正式變更版本,核管會估計這些變更需要額外的審查時間,AES期望該廠能在2011年展開建廠工程。
Areva NC於2008年5月確定投資20億美元,在愛達荷瀑布(Idaho Falls)以西30公里的Bonneville郡興建Eagle Rock離心式鈾濃縮廠,該廠邇近能源部所有的愛達荷國家實驗室(Idaho National Laboratory, INL)。產能主要供給美國國內市場,將採用與目前法國南部亞維農近郊正在興建的George Besse II(GB II)濃縮廠相同的離心濃縮技術。
2006年,Areva與Urenco各自以50%相對投資額,成立一家Enrichment Technology Company(ETC)的新公司,改良由Urenco發展的離心濃縮技術後,轉移給Areva目前正在興建的George Besse II(GB II)濃縮廠。GB II廠目前獲得每年820萬SWU的生產執照,可將U-235濃度濃縮至6%。第1串離心機預計在2009年上半年開始營運。
Eagle Rock濃縮廠是Areva擴展在美國核能基礎建設的「策略性經營原則」一環。Areva預計將在2008年向核管會申請建廠執照,在2014年開始營運、2019年達到全產能。
Areva勾勒美國鈾濃縮市場的亮麗遠景:目前美國有104座營運中的核電廠,每年核燃料製造至少需要1,270萬SWU的濃縮服務,但美國目前90%的濃縮鈾仰賴進口,其中透過「百萬噸核彈換百萬瓦核電(Megaton to MegaWatts)」計畫,將前蘇聯核武級高濃縮鈾(High enriched uranium, HEU)稀釋重製低濃縮鈾(LEU)的比例就高達50%,但這項計畫將於2013年結束,因此亟需增加新產能滿足龐大的濃縮鈾市場需求。
除Areva的Eagle Rock濃縮廠外,美國路易斯安納能源服務公司(Louisiana Energy Services, LES)也在新墨西哥州Lea郡Eunice興建1座國家濃縮廠(National Enrichment Facility , NEF)也規劃將年產能擴充至590萬SWU。而USEC也在俄亥俄州Piketon興建美國濃縮廠(American Centrifuge Plant),設計產能為380萬SWU。而GE-Hitachi Nuclear公司則在2008年5月選定北卡羅萊納州Wilmington現有燃料廠區內,增設鐳射激發鈾濃縮廠(Separation of Isotopes by Laser Excitation, SILEX)。GE, Hitachi與Toshiba等3家共同投資成立Global Laser Enrichment (GLE)公司,先進行先導測試,再決定向核管會申請建廠。GLE廠年產能約在350萬- 600萬SWU,預計在2012年商轉。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 22 - 28 April 2009期)
日本:核子損害賠償準備金倍增
【World Nuclear News網站2009/04/23報導】日本國會(National Diet of Japan)日前無異議通過《原子力損害の賠償に関する法律,Law on Compensation for Nuclear Damage, 原子力損害賠償法》與《原子力損害賠償補償契約に関する法律, Law on Contract for Liability Insurance for Nuclear Damage, 原子力賠償補償契約法》修正案,規定2010年之後電廠業主的賠償金額上限提高1倍。儘管日本並未參加國際賠償公約,但是其法律體系卻要求電廠業主必須遵循相關規定。
日本的《原子力損害の賠償に関する法律》與《原子力損害賠償補償契約に関する法律》都於昭和36年(1961年)完成立法,法律編號為147、148號。內容規定每10年重新修訂一次,最近1次修訂於平成11年(1999年)。4月10日,日本國會參議院無異議通過修正案,並自明年元月1日起生效。
本次修訂重點包括:
1.電廠業主有核子損害賠償與補償的義務,因此業主必須依據《保險業法》,向國內或國外保險公司納保,總保額達1,200億日圓,稱為「賠償措置額」,1999年舊法的總保額為600億圓。假如發生嚴重核子事故,賠償金額超過保額部分,就由國家負擔,且無金額上限。(第7條)
2.若業主未納保,政府將處以最高100萬日圓罰金,也比舊法增加1倍。(第24條)
3.業主強制納保與政府承擔額外補償的期限延長至2019年底。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 22 - 28 April 2009期)
英國:設定未來15年排放額度
【World Nuclear News網站2009/04/23報導】英國能源與氣候變遷部(Department of Energy and Climate Change, DECC)與氣候變遷委員會(Committee on Climate Change, CCC)昨日宣布設定該國二氧化碳排放上限,成為全球第一個具體推動減碳政策的國家。
這項連續3期、每期5年的二氧化碳排放限額計畫,首期規劃2008至2012年排放限額,期望在2012年底達成相較於1990年減少22%排放的目標。能源與氣候變遷部長Ed Miliband表示,英國將盡力達成此一目標。
第二、三期分別規劃2013 - 2017年與2018 – 2022年排放限額,計畫分別在2017與2022年底,達成相較於1990年減少28%與34%排放的目標。英國政府表示,如果在2012年《京都協議》屆滿後,國際在「後京都議定時代」設定更嚴格的排放限制,英國將跟進設定更嚴格的排放目標。英國也預估在第三期減碳計畫內,由於新的大型核能機組逐漸取代現有老舊的小型機組,將有助於達成減量目標。根據《氣候變遷法,Climate Change Act》所設定的長期減碳目標,英國計劃在2050年減少80%排放,並立法將這些5年減碳計畫目標列為國家施政綱領之ㄧ。但是英國現在還沒有辦法找到未來42年漫長減碳路途所需要的技術路線。英國的減碳政策可謂歐洲最先進,因為歐盟區目前最長遠的減碳計畫 – 歐盟排放交易機制(EU Emissions Trading Scheme),也只設定到2020年的排放目標而已。
由於英國目前把新建核能機組認為是私部門的投資計畫,所以公部門所規劃的減碳手段並未納入核能新建機組。未來3年英國政府預計將投資104億英鎊(151億美元)在減碳計畫,其中14億英鎊(20億美元)投資提升能源效率、再生能源與發展碳捕獲技術。此外增建離岸風力發電機組將獲得35億英鎊(51億美元)投資,這些挹注來自政府透過「再生能源義務認證,Renewables Obligation Certificate」強制發電業者投資再生能源。
再生能源發展項目也獲得歐洲投資銀行(European Investment Bank)所提供的40億英鎊(58億美元)貸款,而且英國政府還決定加碼再提供10億英磅(14億美元),挹注中小型計畫。歐洲的《2020再生能源計畫,Renewable 2020》,規劃2020年歐州有20%電力來自再生能源。此外,英國也開始投資分散式低碳能源供應項目,目前至少已有10個小型社區的供熱計畫已獲得補助。
根據英國2006年的新能源政策《The Energy Challenge, Energy Review Report 2006》與2007年的環保能原白皮書《Planning for a Sustainable Future》,認為核能的發展取決於民眾的關心與認同程度,政府應該維持其成為可運用的選項,但電力公司的私部門投資項目必需支出包括興建、除役與廢棄物處置等的所有費用。
目前英國核能復興趨勢風起雲湧,今年元月,歐洲兩大電力集團EOn與RWE紛紛表示將進軍英國新機組市場。EOn於2007年4月與西門子及Areva簽訂合作意向書,採用後者容量1,600 MWe的歐洲壓水式反應器(European Pressurized Water Reactor, EPR),並在2008年11月與英國國家電網公司(National Grid),簽訂1,600 MWe容量的併聯協定,並計劃將經由Oldbury-on-Severn的400 kV高壓輸電線路,輸出未來Oldbury B電廠的電力。
RWE公司也與英國國家電網公司簽訂3項容量各為1,200 MWe的併聯協定,輸出未來Wylfa C電廠電力,其規模與西屋公司的AP-1000型反應器相同。根據已公佈的併聯協定,這些機組將自2020與2022年陸續供電,總簽約容量已高達5,200 MWe,距離兩家公司宣佈的6,000 MWe容量,還剩1部機組容量。
另一方面,由於英國急於更換其日益老化的舊機組,掌握所有現行營運機組的British Energy與其母公司法國電力公司(Electricite de France, EdF),已計劃在Sizewell C與Hinkley Point C兩座核電廠,各興建2部Areva設計的歐洲壓水式反應器(EPR)。這些計畫總容量已高達12,400 MWe,如果都能順利推動,2020年時核能將佔英國電力系統35%的發電量。遠遠超過去年只有15%的佔比,也超過1980年代平均30%的比例。這些新電廠可能將營運至2080年。
英國政府表示,設定2050年的排放限額,將促使我們提供潔淨、可信賴的長期發展架構,也大幅降低企業投資低碳能源與服務的風險,促使他們更樂於投資來減低自身的排放量。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 22 - 28 April 2009期)
美國:AmerenUE暫停興建Callaway電廠
【World Nuclear News網站2009/04/24報導】美國AmerenUE電力公司日前宣佈暫停在密蘇里州興建Callaway核電廠的計畫,原因是該州的政策使得籌措建廠資金困難重重。另一方面,美國聯邦能源管制委員會(Federal Energy Regulatory Commission, FERC)主席John Wellinghoff也對美國是否需要興建新電廠一事表示質疑。
AmerenUE公司也正式要求密州立法當局撤回對州政府所提《密蘇里州潔淨空氣與再生能源建設法案,Missouri Clean Air and Renewable Energy Construction Bill》的修正案,並表示:這項法案如果生效,將無法達成容許管制單位授權在該州興建包括核能在內的潔淨能源電源開發計畫,所設計先進財務管理機制的初衷。
「我們致力於在密蘇里州保留核能選項,但是我們必須在展開興建新電廠前,確定財務與管制的風險。然而這項目前正在州參議院審議的法案,卻刪除了我們推動建廠計畫最需要的大部分條款,結果就是AmerenUE公司被迫停止在密州興建新核電廠的努力。」AmerenUE公司總裁與執行長Thomas Voss失望地表示。
在前述《密蘇里州潔淨空氣與再生能源建設法案》原先推動的版本裡,設計了「Construction Work in Progress, CWIP」制度,允許電力公司在建廠階段,隨工程進度逐步回收投資成本。喬治亞州公共事業委員會(Georgia Public Service Commission, GPSC)曾在今年3月允許喬治亞電力公司(Georgia Power Co)在申請Vogtle核電廠3、4號機興建計畫時使用這套機制。
美國電力公司開發電源成本都將轉嫁予用戶,以往作法都是等電廠營運後再逐期攤提,其中相當大一部份就是資金成本。但透過CWIP制度,電力公司可在建廠階段就隨工程進度向用戶徵收相關費用,對於維持電力公司的信用評等與降低資金籌措成本將有很大幫助,當然也會回饋在終端用戶的帳單上,其實是州政府、電力業者與用戶三贏的最佳政策。喬治亞公共事業委員會(GPSC)核准Vogtle-3、4號機建廠總成本為64.46億美元。為昭公信,Georgia Power每年將支付60萬美元給獨立的監造單位(independent Construction Monitor),而且要求Georgia Power每季必須向委員會陳報工程進度、監造單位每半年也要向委員會簡報監督現況。
但是密蘇里州的法律並未採用這種前瞻的三贏策略,還是要求AmerenUE必須在電廠營運後才能收取相關費用。這對於投資金額龐大、施工期漫長、法令更迭頻仍的核能電廠建廠計畫而言,確實承受巨大且未知的風險。
AmerenUE明白表示,以現今的金融環境來說,如果沒有CWIP制度,根本就不可能推動Callaway建廠計畫。「即使是在資金充裕的多頭環境下,大型電源開發計畫都很難推動,更何況在金融海嘯歷劫之後、信貸市場緊縮的今天,如果沒有州政府的支持,要推動這些計畫是不可能的!」Thomas Voss表示,「如果立法當局還堅持這項過時的策略,將無法給予我們完成這項計畫所需要的財務與管理能見度。」
AmerenUE的Callaway計畫一直推動得相當順利。該公司加入由Constellation Energy與Areva、法國電力(Electricite de France, EdF)合組的UniStar Nuclear Energy聯盟。2007年,該公司決定在密蘇里州Fulton興建Callaway-2號機,機組選定Areva設計、發電容量高達1,600 MWe的美國改良型壓水式反應器(US Evolutionary Pressurized Water Reactor, USEPR),並於同年向Areva訂購重鍛件(即反應器壓力容器、蒸氣產生器等重要組件),預計在2011年交貨。2008年7月,AmerenUE向核管會(NRC)申請《建廠與營運複合執照,Combined Construction and Operating License, COL》,這是核管會所收到第10件建廠與營運複合執照(COL)、也是第2宗興建USEPR機組的申請案。該公司也於去年11月向能源部申請聯邦政府擔保貸款(federal loan guarantee)與聯邦風險保險(federal risk insurance)。
Ameren電力公司總部位於密蘇里州聖路易市(St. Louis),是美國重要電力公司之一,共有240萬電力用戶與100萬天然氣用戶,客戶主要分布於伊利諾州與密蘇里州,總裝置容量16,400 MWe。
另一方面,美國聯邦能源管制委員會(Federal Energy Regulatory Commission, FERC)主席John Wellinghoff在一場由美國能源協會(US Energy Association)主辦的記者會中,認為美國可能不需要興建新的燃煤或核能電廠。根據《紐約時報,New York Times》報導指出,Wellinghoff認為新的燃煤或核能發電成本太高,而像風力、太陽能或生質能等再生能源應該可以滿足未來基載(baseload capacity)電力需求。這種說法立刻遭到世界核能協會(World Nuclear Association, WNA)會長John Ritch的反駁。他表示Wellinghoff的說法對於新建燃煤電廠或許正確,但對於核電廠就完全不對。他強調:幾乎在世界上每個主要國家,當然也包括美國,核能將領導潔淨能源革命。
目前美國有104座營運中的核能機組,供應美國20%的電力。從2007年起,共有17項、總數26部新機組向核管會申請《建廠與營運複合執照,COL》,預計在2020年新機組將顯著提升核能發電總容量。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 22 - 28 April 2009期)
日本:泊-3號機開始併聯
【World Nuclear News網站2009/04/27報導】日本北海道電力公司(Hokkaido Electric Power Company)日前宣佈泊(Tomari)核電廠3號機已於3月3日達到首度臨界,並於3月20日展開啟動測試,4月26日併聯,預計今年12月商轉,該機組自2003年7月開始興建。
泊核電廠位於北海道古宇郡(Furuu District)後志支廳(Shiribeshi Subprefecture)泊村,現有2座550 MWe壓水式反應器,相繼於1989年6月與1991年4月商轉,3號機為三菱重工(Mitsubishi Heavy Industry)所設計的最後1座3迴路第二代核反應器,發電容量912 MWe。
目前東北電力正向經濟產業省(Ministry of Economy, Trade & Industry, METI)申請在泊-3號機裝填多達40束的MOX燃料。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 22 - 28 April 2009期)
圖日本北海道泊核電廠(最右側即泊-3號機)
美國:參議院提案歸還業者300億後端基金
【World Nuclear News網站2009/04/27報導】美國Barack Obama政府於今年2月底公佈的能源部2010年度預算計畫,正式擱置美國高放射性廢棄物Yucca Mountain處置計畫,並開始發展新的永久處置計畫。
為迫使Obama政府正視美國需要一座高強度放射性廢棄物處置場的迫切性,素來旗幟鮮明的挺核大將共和黨籍參議員Lindsey Graham祭出撒手鐧,於4月23日提出《歸還美國處置基金法案,Rebating America's Deposits Act》,並已獲得8位重量級共和黨籍參議員連署,其中包括2008年黨籍總統候選人John McCain。
這項法案等於向Barack Obama下最後通牒,要求他在30天內決定:確認Yucca Mt.是高強度放射性廢棄物處置場是優先選項、或是立即將「核廢棄物信託基金」(Nuclear Waste Trust Fund)中用於興建Yucca Mt.處置場的300億美元歸還電力業主。
位於內華達州的Yucca Mt.早年是核子試爆區域,1982年美國國會《核廢料政策法,Nuclear Waste Policy Act, NWPA》,將其列為高強度放射性廢棄物處置場候選場址,旋於1998年確定為美國唯一軍用高強度放射性廢棄物固化體、民用用過核燃料等的最終處置場,經小布希總統於2006年核定,能源部並於2008年6月正式向核管會申請建廠執照。
為興建Yucca Mt.處置場,《核廢料政策法, NWPA》規定從1982年起,核能發電業者必須繳納1美分/kWh(相當於3.4角台幣/度電),存入「核廢棄物信託基金」(Nuclear Waste Trust Fund)。目前這筆基金已經累積高達300億美元。
但Barack Obama在競選期間以Yucca Mt.決定過程不夠民主為由,屢屢宣示「Yucca Mountain決不是選項」。上任後就在首年預算中擱置該計畫,能源部(Department of Energy)旋以書面聲明證實了這項重大轉變:Yucca Mountain處置計畫將縮小規模,如此導致的成本變動必須徵詢核管會(Nuclear Regulatory Commission, NRC),我們將發展新的核廢料處置策略。
但這項政策大轉彎也觸怒了許多政治人物,因為這項決定等於將過去30年寶貴時光、為這項計畫投入的135億美元鉅資與無數心血盡歸烏有,而且需求孔急的的高放處置回歸原點、解決時程遙遙無期。Graham參議員質問:「難道竟然沒有任何人要為這個內華達沙漠裡的無底洞負責?Obama政府的輕率魯莽(ill-advised)決定,純粹只是政治而非技術決定。」「現任政府必須真誠面對這個國家迫切需要的廢棄物處置議題!」
一但這筆300億美元鉅款退還電力公司,其中約75%將直接退回給終端用戶,剩下25%將用於在各電廠內興建中期貯存設施(interim storage facility)暫時貯存用過核燃料。Yucca Mt.處置場原先規劃在1998年啟用,由於多年延宕,迫使電力公司必須興建大量中期貯存設施應急,這些電力公司隨即向能源部求償而纏訟多年。截至目前為止,能源部已支付超過6億美元的賠償金。但是法院裁定:「核廢棄物信託基金」(Nuclear Waste Trust Fund)不得支付這些賠償;所以必須從聯邦預算中支出,等於是拿納稅人的錢替顢頇的官僚補破網。此外Graham還計劃每年償付1億美元給目前暫存有軍方高放射性廢棄物固化體的各州政府,直至Yucca Mt.處置場預定啟用的2017年止。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 22 - 28 April 2009期)
美國:首座燃料製造廠獲得延壽
【World Nuclear News網站2009/04/27報導】美國核管會日前核准Areva公司旗下Richland燃料製造廠(Richland nuclear fuel fabrication facility),成為美國首座完成延壽的燃料製造廠。
Richland燃料製造廠可為沸水式反應器與壓水式反應器生產二氧化鈾(uranium oxide, UO2)粉末、燃料丸、燃料棒與燃料組件,核管會核准的營運執照可處理到5%濃縮度的鈾-235。該廠的轉化容量為12,000噸-鈾/年,燃料生產量為500噸-鈾/年,目前已順利營運逾35年。
美國核能法規內容與核管會都未明確規定燃料製造廠的執照年限;實務上,核管會根據每個廠的安全計畫、製程與老化管理計畫來決定是否適合繼續營運。盡管從2006年起,法規授權核管會每次可以延長40年營運年限,但截至目前為止,該會每次核准的最大延壽期限還是只有20年。Areva NP Inc於2006年10月正式向核管會申請延長該廠營運年限。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 22 - 28 April 2009期)