蘇軒銳

行政院原子能委員會核能技術處緊急應變科科長

　　為參與緊急應變相關機關/人員、關心核能安全之團體/民眾瞭解現行核子事故緊急應變體系及政府整備作為，期藉由研討會提供產、官、學、研界一對話之平台，使參與者有對核子事故緊急應變作業提出回顧與展望意見之機會，進而精進緊急應變作業並提昇資訊公開化與透明化，增進民眾對核子事故緊急應變體系運作及能力的信心，讓民眾放心及安心，打造安全又美麗的家園。

　　核能發電的使用已有長久的歷史與經驗，為一成熟的科技，且具有多重保護的安全設計，發生核子事故的機率很小，但是我們對於核子事故緊急應變的整備和演練一點都不能輕忽。原能會職掌核能安全管制，在核子事故緊急應變的業務方面，從法規研訂、整備作業或應變機制及演習，多年來在各機關（包括地方政府）的通力合作下，已逐步建立完善的作業體制與程序。

　　經驗顯示，縱有萬全的準備，仍有不可預期意外發生的可能，緊急應變作業仍有許多改進或精進的空間。有鑑於此，原能會繼前(96)年辦理緊急應變計畫區原子能論壇，續於去(97)年12月15日假3樓大禮堂擴大舉辦「核子事故緊急應變技術研討會」，提供各界一個對話平台，使關心核能安全的同業們能有對核子事故緊急應變作業提出意見之機會。同時可藉由資訊公開化與透明化，提升民眾對核子事故緊急應變體系運作及能力的信心，讓民眾放心與安心。

原能會蔡春鴻主委在致歡迎詞時表示，核能界公認核能電廠因為有多重防禦（defense in depth）的設計，所以發生核能意外事故，尤其是發生輻射外釋等緊急事故的機率可說是微乎其微，但是基於管制機關的立場，仍然要做好萬全的準備，不能輕忽演習的重要性，核安演習迄今已有10多年的歷史；蔡主委表示97年首次以原子能委員會主任委員的身份參與核能三廠的核安演習，事後從評核委員的評核結果及媒體報導看來，幾乎沒有什麼負面的評論及報導，這是參與演練的各單位用心與努力的成果。雖然如此，核安演習仍然有改進的空間，希望藉由各位貴賓的專業，大家就核安演習的結構面和技術面，例如規劃、溝通等議題，公開討論並給予建議。尤其現今遭逢全球暖化、能源短缺的威脅，因而世界各國對核能有一個重新省思的機會，今(98)年4月政府將舉行第3次能源會議，期待屆時能有較具體的能源政策。

　　本次研討會分為「緊急應變體系」、「緊急應變處理技術」、「輻傷醫療」、「宣導溝通」等四大主題，針對各主題分別邀請龍華科技大學、台大醫院、核能研究所、輻射偵測中心、陸軍化學兵學校、台電公司等學者專家進行精闢的報告，計有經濟部等相關中央機關、中央研究院、台灣大學、清華大學、台電公司暨所屬核能電廠、本會及附屬機關、台北縣政府、屏東縣政府及關心核能安全之民間機構團體等約180人與會。

　　綜合歸納與會人員之建議，在核安演習方面，包括核子事故緊急應變所有相關體系，如視訊系統、消防系統、醫療體系等平時的運作和演練非常重要，各系統平時應依照程序運作熟練，並精進複合式演練作業，同時設法與相關救災體系結合，才能確立防災體系的完整性，發揮實際功效，演習才不至流於形式。石富元醫師也特別提醒救災人員，一旦發生輻射災害時，民眾同時有創傷及輻傷情形時，處理原則應先由醫護人員負責處理創傷部分，然後視情況再處理輻傷部分。此外，與會者均認為民眾溝通是細水長流的工作，溝通是否有效，政府的態度與立場最為重要，態度要坦誠不虛假，言詞明確及動作明快。然而，用民眾可以完全了解的語言來向民眾溝通是一件很難達成的任務；建議政府每年推出1至2個簡單概念讓民眾了解即可，例如「原子彈與核能電廠不同」、「車諾比事件與三浬島事件不同」等等，進而逐步累積政府的「可信度」及民眾對政府的「信任感」。

　　研討會中精采的專題演講及彼此意見的交流，讓參與盛會的人員皆有不虛此行、意猶未盡的感受，整個研討會就在掌聲中圓滿落幕。與會人員除對核子事故緊急應變作業有進一步瞭解，承辦單位亦將參考大家的寶貴意見，落實到精進未來的緊急應變整備與演練作業規劃。

　　全球暖化日益嚴峻，核能重新列為能源開發的重要選項，如何使核能意外事故發生機率降至最低，或者即時發生事故也能將傷害降到零，以確保環境安全與民眾健康，係原能會以及核能從業人員的責任。我國的核能電廠近年來營運績效名列世界前茅，核心動力就是大家長期累積的專業知識與經驗及努力，誠如行政院劉院長訓勉的，只要以「感同身受的心情、靈活創新的思維、堅定不移的意志、積極有效的執行」，看待每一件工作；相信核能在不久的將來一定能獲得民眾的信賴與肯定，更可以實現「經濟繁榮、環境永續」的願景，打造安全又美麗的家園！