英國工業聯合會（Confederation of British Industry, CBI）日前發表名為《Decision Time: Driving the UK towards a sustainable energy future》關於英國防止氣候變遷與滿足能源需求目標的專題報告，結論建議下修再生能源佔比、提升核能比重，使未來能源組合更符合成本-效益考量。
CBI報告表示：目前英國對於風力發電的補貼過於慷慨，這將扭曲未來對於其它低碳能源如核能，碳捕獲和儲存（carbon capture and sequestration, CCS）等的投資。更重要的是，英國必須及時新建核電廠，以免與下一輪燃氣電廠的建廠時程重疊，因為後者還是會消耗大量化石燃料（天然氣）長達數十年之久。
CBI根據目前能源政策分析2030年電力供應情境稱為Business as Usual。屆時燃氣發電佔比高達36%、風力發電佔24%、核能發電祇佔20%、其他再生能源佔12%，潔淨燃煤佔8%，傳統燃煤發電比率小於1%。在此情境下，低碳能源只佔64%，不僅遠低於氣候變遷委員會（Committee on Climate Change, CCC）所設定2030年電力部門低碳能源佔比應達78%的目標，而且未來投資金額還將高達1,250至1,730億英鎊（6.75 – 9.35兆台幣）。這項能源配比減排績效不彰原因，就在於比例最高的燃氣發電，並不算是低碳能源。而且北海天然氣田產能已經日漸枯竭，英國必須從歐陸（主要是俄羅斯）進口大量天然氣，未來發電成本注定將節節升高。
因此CBI建議另一種更具經濟-成本效益、減排效果更好的電力組合，稱之為Balanced Pathway，其中以核能為最主要的低碳能源，發電量佔比高達34%；並且務實下修風力發電佔比為20.2%，其下依次為：其他再生能源（15%）、碳捕獲與儲存（carbon capture and sequestration, CCS）（13.6%）、燃氣發電（15.8%）與傳統燃煤發電（1.6%）。CBI規劃的電力組合下，所有低碳能源佔總發電量比例高達83%，只有燃氣發電與傳統燃煤發電不計。CBI的規劃，不只低碳能源佔比更大，而且供應更穩定、整體能源價格更低。此外，CBI報告也估計英國最熱衷的離岸式風力機組（offshore wind）的發電成本高達核能的2.6倍。
英國政府計畫2030年有32%的電力由再生能源供應，其中主要來自風力發電。但CBI建議把目標下修至25%，以便電力公司能依據成本-效益原則來選擇適合的能源配比。CBI表示支持所謂的「再生能源義務架構」（Renewables Obligation Scheme），但是這項計畫不僅成本太昂貴，而且也超過減碳承諾的數額。
目前英國政府正在評估是否實施「再生能源義務架構」，估計未來每年將劃10億英鎊（540億元台幣）來補貼風力發電。相較之下，政府卻處處強調未來不會對核能採取任何補貼政策，甚至連未來核電容量都沒有規劃。英國的核能支持者，譬如法國電力公司（Electricite de France, EdF）的Vincent de Rivaz就呼籲政府停止選擇技術的優勝者，應該讓市場來決定碳排放的價格。
CBI估計各種低碳能源的發電成本時，假設1座典型的1,000 MWe的核電機組，每年可以產生86億度電。這種容量機組的生命週期總成本（含建造、營運、燃料與維護）約為25-48億英鎊，再加上5-8億英鎊的除役與後端營運費用，所以總成本約為30 - 56億英鎊（1,620億 – 3,024億台幣）。然而相同發電量的風力發電總成本卻高達65億 – 104億英鎊（3,510億 – 5,616億台幣）。
風力發電成本之所以如此昂貴的原因，是因為發電效率太差，必須增建2倍容量作為後備。如此一來，就必須再投資13億 – 20億英磅（702億 - 1,080億台幣）增設輸配電線路，還必須投資2.56億 – 4.13億英鎊（138億 - 223億台幣）增設燃氣發電機組以備無風時的備援電力。（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 8 - 14 July 2009期）
