美國國會眾議院於6月26日通過《美國潔淨能源與安全法，American Clean Energy and Security Act》，隨即送往參議院複決。這項法案設定美國2020年二氧化碳總排放量必需比2005年降低17%。
這項法案包含了一系列如碳捕獲與儲存（Carbon Capture and Storage, CCS）、電動車和智能電網（smart grid）在內的獎勵措施和目標。但最重要是規範了一系列具有里程碑意義的排放上限：2012年、2020年、2030年與2050年二氧化碳排放量要比2005年分別要低3%、17%、42%與83%。而且在兩個里程碑間的每一年，都設定明確的排放許可。這種目標明確的邁向低碳能源政策，有助於企業與立法者制定長期規劃與投資。
為達成這些排放目標的主要策略，就是先成立聯邦溫室氣體登錄局（Federal greenhouse gas registry），然後在其管制下進行二氧化碳等效的溫室氣體交易機制，而不遵守這項制度的團體將會受到重罰。如此將使全美85%的排放源必須每年登錄其等效排放額度，或向其他單位買入排放配額來彌補其差異。為推動這項制度，每年排放配額中的一小部份，將由政府每季公開拍賣，或是透過國際碳交易機制取得額外配額。
但還是有些能源密集產業將獲得碳排放補助，這項規定激怒了環保團體，他們認為有太多的產業遊說團體，強制把他們的利益納入法條的保護傘中。這些組織也對於電力系統把再生能源與節能混為一談感到失望。《潔淨能源與安全法》規定：電力系統中2012年、2014年、2016年與2018年的再生能源與節能組合比例至少應佔6%、9.5%、13%與16.5%；而2021至2039年，這項比例將提高到至少20%。
然而使用低碳能源的利益，在面對使用化石燃料業者直接購買排放配額所付出的成本時，顯得並不直接。相較於歐洲排放交易機制（European Emissions Trading Scheme, EETC）每5年檢討一次排放限制，美國制度應該要更穩定，才有助於電力業者與投資者評估系統的真實效果與衍生的經濟效益。
《潔淨能源與安全法》對於核能發展也是利多，因為該法將設置新的「潔淨能源部署管理局」（Clean Energy Deployment Administration, CEDA），對包括核能在內的各種潔淨能源開發計畫提供擔保貸款等財務支援，以協助電力業者簡化與加速推動各項建設。
