芬蘭：核准增加Olkiluoto高放處置場容量 芬蘭核能管制機關-輻射與核能安全署（Strålsäkerhetscentralen, STUK, Radiation and Nuclear Safety Authority）日前核准該國放射性廢棄物處理專責公司 - Posiva Oy擴充其Olkiluoto高強度放射性廢棄物處置場容量，以因應該國未來第5部機（Olkiluoto-3號機）與第6部機（Olkiluoto-4號機或Loviisa-3號機）所產生的用過核燃料。
Posiva Oy由該國兩家擁有核電廠的電力公司Fortum與Teollisuuden Voima Oy (TVO)合資設立，選定在TVO公司旗下Olkiluoto核電廠設置全球首座高放射性廢棄物深地層處置場，先於1999年獲得處置場所在地Eurajoki市議會以20：7的比數同意；隨後於2001年5月獲得國會以159：3的懸殊比數通過。
Olkiluoto高強度放射性廢棄物處置場容量最早估計為2,600噸鈾（tU），這是根據該國現有4部機組40年營運壽限所推估，截至2004年底，該國已累積1,380 tU的用過核燃料。然核電機組延壽為60年已蔚為世界潮流、再加上未來的Olkiluoto-3號機（Olkiluoto-4號機或Loviisa-3號機）陸續投入商轉，估計未來全部用過核燃料將達12,000 tU。
2008年3月，為容納即將商轉的Olkiluoto-3號機的用過燃料量，Posiva Oy首度提出將處置容量由原先規劃的6,500 tU擴充為9,000 tU，由於當初申請設置處置場的環評與安全分析容量都以9,000 tU為設計基準，所以很快地獲得勞工與經濟部（Ministry of Employment and the Economy）核准。
同年5月，因應未來可能增建Olkiluoto-4號機，Posiva Oy再度向政提出《原則性決定申請，Decision-in-principle Application》，將處置容量由9,000 tU擴充至12,000 tU，因這部分擴充已經超過原先設計容量，Posiva Oy必須提出新的環評申請。即使芬蘭政府核准了這項擴充容量的環評報告，Posiva還要進行相關研究，並將結果提請國會通過。
輻射與核能安全署（STUK）在審閱Posiva Oy所提送的新版《初期安全評估，Preliminary safety assessment, PSA》後，認定擴充容量並無核安顧慮，未來新機組的用過燃料仍可安全地在Olkiluoto處置。
芬蘭的Olkiluoto處置計畫，是以用過核燃料直接處置於400 m深的地下結晶花崗岩內。其概念設計與瑞典的SKB-3相似，兩國共用相同的100 mm厚度純銅包封容器（canister）、並以夯實的膨潤土（bentonite）為緩衝材質（buffer material）。不同處在於Olkiluoto處置場母岩為結晶花崗岩， Forsmark處置場則為黏土岩。
[補充說明]
一、 核能應用概況
截至2000年，芬蘭共有2座核電廠、4座核能機組，包括Loviisa電廠的2部俄製VVER-440型壓水式機組（單機容量488 MWe）與Olkiluoto電廠的2部沸水式機組（BWR，單機容量860 MWe），總容量2,696 MWe，供應全國27%電力，是該國最大電力供應來源。
二、廢料管理體系
在《核能法，Nuclear Energy Act-90 /1987》、《核能條例，Nuclear Energy Decree-161 /1988》規範下，1983年由Fortum與Teollisuuden Voima Oy (TVO)兩家電力公司，以40%：60%比例合資設立專門負責用過核燃料的處置的Posiva Oy；主管機關則為芬蘭輻射與核能安全署（Strålsäkerhetscentralen, STUK）。
根據俄羅斯與芬蘭政府簽定的協議，1996年之前Loviisa電廠所產生的用過燃料，全部運返俄羅斯位於Chelyabinsk附近的Mayak再處理廠處理，但《核能法1994年修正案，1994 Amendment of Nuclear Energy Act》規定高強度放射性廢棄物必須在境內處置，所以兩座電廠相繼投資3,100萬與700萬歐元在廠內興建水池式中期儲存池，足以容納未來50年產生的用過燃料。
三、高強度放射性廢棄物處置計畫
根據Posiva Oy規劃，芬蘭的場址調查計畫分為以下各個階段：
1. 區域評選階段(1983~1985年)
Posiva從全國地區的地質資料，經現勘比對後，於1985年篩選出102處調查區域，提報STUK審核。STUK先剔除其中17處涵蓋預定保護區之區域，所餘85個區域經審核後，建議Posiva以地質條件的異同為主要考量，對調查區域數目再作精簡。Posiva接受此建議意見後，最後決定5處進入初步場址調查階段。
2. 初步場址特性調查階段(1987~1992)
此階段針對上述在1987年評選出5處區域進行初步場址調查，這五處分別為：Kuhmo、Hyrynsalmi、Sievi、Eurajoki (Olikiluto核能電廠地區)以及Aänekoski，進行初步場址調查。
3. 細部場址調查階段(1993~2000)
此階段針對最適合區域挑選3 處場址（site）進行細部場址調查，並預定在2000年決定最終處置場址。
相對於其他國家，芬蘭場址評選大致依照上述三階段進行，過程相當順利。上述四處地區在1997年完成最後調查階段作業，同年，也開始場址環境影響評估(EIA)程序。1999年3月及5月，Posiva完成《最終安全分析報告, TILA-99》及最終環境影響評估報告。4處候選場址經過綜合評估後，均符合安全管制規範對處置場址的要求。
自此，場址調查的程序邁入《原則性決定申請，Decision-in-principle Application》執照申請階段，並於1999年5月26日正式提出以Eurajoki地區為處置場場址。主要的考量是著眼於該處本為Olikiluto電廠區域，用過核燃料可就地處置，其他地區的用過核燃料除了鐵公路運輸外，也可經由海運送來處置。同年，Eurajoki地區的民意調查顯示：60%的地區居民同意將處置場設於該地區，僅有30%的居民反對。
Olikiluto處置計畫推展極為順利，1999年即獲得處置場所在地Eurajoki市議會以20：7的比數同意；隨後於2001年5月獲得國會以159：3的懸殊比數通過。
根據《TILA-99》分析，處置場深入地下500公尺左右，採豎坑、兩層包封容器（外層純銅、內層鑄鐵）、直立安置、有緩衝材料（膨潤土）設計。場址附近地質為年齡16.5億至26.5億年的結晶花崗岩，極為穩定。
《TILA-99》評估處置後各種狀況下，放射性物質外釋所造成的影響發現：如果處置場一切正常，最多造成附近居民每年0.0008 mSv的輻射劑量（相當於該國法規限值的1/125，自然背景輻射的1/5,000）；即使考慮所有意外事故的可能，最多也不過造成每年0.01 mSv的劑量（相當於該國法規限值的1/10，自然背景輻射的1/370），根本微不足道。
Posiva並從2004年在場址興建地下實驗室（Underground rock Characterisation facility, ONKALO）進行大規模的現場實驗，目前已推展至地下290公尺深，並在2011年至2020年，進入處置場建廠階段，並於2020年之後運轉。
蘭處置計畫經費估計為8.18億歐元（未擴充容量前），處置場建設費用約為2.28億歐元、用過燃料包封與處置場營運費用則為5.38億歐元。擴充容量反而使處置單價大幅降低。
截至2005年中，芬蘭的後端營運國家基金（State Nuclear Waste Management Fund）已累積至14億歐元，平均分攤費用為2.3歐分/度（0.11台幣/度），相當於發電成本的10%。
