美國:18座電廠補繳除役基金 美國核管會最近致函18座核電廠、26座機組業主,要求這些營運者提出補足機組除役基金保險(decommissioning funding assurance)明顯短缺的詳細計劃。
根據規定,美國電力業者必須從所產生的核電中提列0.1 – 0.2美分/kWh(0.033 – 0.066元台幣/度)做為機組除役基金,每隔兩年就必須向核管會申報基金管理現況。當機組計劃停止運轉的5年內,頻度就必須加密到每年申報一次;當機組實際停止營運後,還必須每年提報。
核管會在審查最近的基金管理報告時發現,很多電廠必須調整其除役基金提列計劃,尤其是從去年發生金融海嘯後各國股市狂跌,也導致除役基金的市值大幅縮水。這些電廠包括:Beaver Valley、Braidwood、Browns Ferry、Byron、Calvert Cliffs、Clinton、Duane Arnold、Ginna、Indian Point、LaSalle、 Nine Mile Point、Palisades、Point Beach、River Bend、Sequoyah、Vermont Yankee、Waterford與Watts Bar。
核管會核反應器管制局(Office of Nuclear Reactor Regulation)策畫組長(Director of policy and rulemaking)Tim McGinty表示:我們將在數週內要求這些電廠說明如何補足除役基金應有的金額。他強調:目前這種狀況還不至於產生安全顧慮,但必須向我們證實他們適當地處置這些基金。
核管會表示核電廠的除役基金正確數額會隨很多因素而變動,包括除役時機、工序與時程、反應器種類、設施位置、除役策略、放射性廢棄物處置成本與用過核燃料貯存成本等,核管會估計每座核電廠除役成本約在2.8億至6.12億美元間。2001年,核管會估計全美104座核電機組總除役費用約為353億美元,其中已實收金額約為237億美元,剩餘116億將在各機組剩餘營運壽限中提列。核管會估計每座機組平均除役費用為3.2億美元。
根據世界核能協會Steve Kidd認為:在最壞情況下,這些電廠必須增加除役基金的提列金額,以達到核管會所認可的最低除役基金標準。但他也表示:因金融海嘯導致基金縮水畢竟只是暫態,從長期來看,增加提列金額的可能性很小。尤其是許多機組都又已經延長營運壽限20年,所以未來轉虧為盈的機會應該更大。
截至目前為止,全美共有30座實驗或商用核電機組已經停止運轉(shurdown)。其中已完成除役(Decommissioned)的商用電廠包括:Argonne EBWR(1967年停止運轉)、Carolinas CVTR(1967年停止運轉)、Elk River(1968年停止運轉)、Shippingport(1982年停止運轉)、Fort St Vrain(1989年停止運轉)、Big Rock Point (1989年停止運轉)與Shoreham(1989年停止運轉)。
正在拆廠(Dismantling )的商用機組包括:Humboldt Bay(1976年停止運轉)、Rancho Seco(1989年停止運轉)、Yankee Rowe (1991年停止運轉)、Trojan (1992年停止運轉)、San Onofre-1(1992年停止運轉)、Haddam Neck (1996年停止運轉)、Maine Yankee(1996年停止運轉)與Big Rock Point (1997年停止運轉)等。