美國:法院同意代處理放射廢料 美國猶他州地方法院於5月15日判決猶他州長John Huntsman控告Energy Solutions公司進口義大利核電廠除役與拆廠的低放射性廢棄物再處理回收部份金屬,剩餘廢棄物處置於Clive處置場案敗訴,後者得以繼續執行合約。
Energy Solutions公司是一家中、低放射性廢棄物處理公司,2008年5月,該公司自義大利進口20,000噸的電廠除役與拆廠的低放射性廢棄物,其中1/3為金屬,該公司先將這批廢棄物運往位於田納西州的Bear Creek處理廠處理,回收金屬部分後再製為輻射屏蔽,用於其他核電廠。其餘無法回收的廢棄物(諸如輕微汙染的過濾器、手套、塑膠儀器等),則減容為原來體積的1/200後儲存於該公司私有的Clive處置場。因而觸怒了附近8州地方行政當局與政治人物,就一狀告上了法院。
根據美國法律,低放射性廢棄物處置是各州的責任,因此數州會集合在一處處置。猶他州隸屬於西北各州聯盟(Northwest Interstate Compact),成員還包含阿拉斯加、夏威夷、愛達荷、蒙大拿、奧瑞岡與懷俄明等州。去年5月8日,聯盟委員會在無異議通過阻擋Energy Solutions接收外國廢棄物在猶他州內處置,猶他州長John Huntsman據此提出告訴。該委員會認為他們與Energy Solutions的合約中,從未規定該公司有權在此處置外國核廢料,因此這些廢料必須遷出Clive處置場。為此,核管會暫停核發處理執照。
Energy Solutions向地方法院請求說明,聯盟對該公司私有Clive處置場是否有權?該公司認為:這個處置場並非由聯盟所成立,也不是區域處置場,而且美國憲法有並未允許聯盟對於國內與國外廢料可以有差別待遇;聯盟任何限制國際廢料的舉動,將被聯邦法律所先佔(pre-empted,譯者註:即聯邦法律位階高於州法律)。
田納西與猶他州輻射管制與公衛局(Radiation control and public health administrator)都曾致函核管會,表示進口廢料再處理並未發現技術問題,核管會表示先徵詢民眾對於核發執照意見後再做決定。
承審法官Ted Stewart在研究3種放射性廢棄物的法律中關於國會賦予聯盟(Compact)的權力後,認定Clive處置場早在聯盟成立之前就開始營運,而且要求私有的Clive處置場不得處置國外廢棄物,並不在聯盟的法定權力之內,因此聯盟沒有權力限制區外廢棄物,運往Energy Solutions自有設施處理。
事實上,Energy Solutions從事這種作業已有多年,例如2006年就獲得一項類似執照,而且在Bear Creek處理國外廢料已有12年之久。該公司的宣傳資料強調:Clive處置場可以容納全美104座核能機組除役所衍生的所有廢料,處置體積達5,000萬立方英尺(相當於140萬立方公尺、700萬桶)。