英國國會上議院經濟委員會（House of Lords Economic Affairs Committee）最近公佈一項官方報告，結論雖鼓勵政府繼續發展再生能源，但卻也直指英國能源政策的再生能源發展目標不僅太貴，而且風險很大，只有核能才是最可靠的減碳王道！

    這項名為《再生能源經濟性評估，The Economics of Renewable Energy》報告，直接表明懷疑該國最新能源政策白皮書《The Energy Challenge Review Report 2006》所宣示，2020年再生能源將供應15%能源需求的目標是否可行？報告更進一步質疑靠間斷又不穩定的風力發電，不僅價格昂貴、而且危及能源供應安全。

    另ㄧ方面，水力發電、國產生質能與太陽能發電，雖然比風力發電可靠，卻因為英國自然條件限制而發展潛力有限。因此，英國再生能源發展只能持續依賴不穩定的風力發電，而其佔比越大，對於國家能源供應安全影響就越大。委員會提出警告：如果按照現在的能源政策白皮書的目標，英國對於風力發電的依賴，將遠超過歐洲其他國家。「風力發電充其量只能視為支援性質的輔助電力，連取代即將於2020年陸續除役的核能與燃煤電廠都不可能，惶論滿足新需求。」

    更有甚者，報告認為再生能源可不便宜，就以其中最便宜的風力發電而言，總成本仍高出傳統火力與核能發電甚多。如果要達成政策目標，風力發電就必須由現有5%–6%佔比，到2020年必須提高6倍至30% - 40%佔比，如此將每年大幅增加發電與輸配電成本68億英鎊（相當於3,400億台幣/年），結果就是英國電價至少得漲價38%。

    與此相反，核燃料成本受石油與碳交易價格波動影響甚低，再加上核能發電過程不會排放二氧化碳，所以報告直指：「所有價格分析結果都證明，核能遠比再生能源經濟實惠得多。」「我們不能在英國能源系統裡獨立看待再生能源，所以我們大力支持把核能發電納為英國能源組合的關鍵成分。」

    經濟委員會主席Lord Vallance在報告結論表示：雖然政府必須採取減碳步驟，但為達成2020年的能源政策目標，政府更應該將資源挹注在更經濟實惠、更可靠的低碳能源上，其中就包括核能與碳捕獲與儲存（Carbon capture and storage, CSS）。政府不能只為達成2020年的中程目標，就對國家長程能源目標忽視不見。

    英國《氣候變遷法，Climate Change Act 2008》於本月26日正式立法，法中明定2020年減碳目標為：較1990年再減少26%。