立陶宛：公投反對關閉Ignalina-2號機

    紛攘多時的立陶宛是否如期於2009年底關閉Ignalina-2號機事件，最近終於有重大突破。立陶宛於上星期舉行公民投票，參加投票民眾有88%支持政府延後關閉Ignalina-2號機的提案，雖然因總投票人數太少，使得支持民眾佔總公民數47%，但得到民意強烈支持的背書，使得政府敢於向歐盟說不。

    Ignalina核電廠是前蘇聯為整個波羅的海地區供電而建造，該廠有2部RBMK-1500型反應器，總發電容量2,760 MWe，提供立陶宛大部份的電力。前蘇聯瓦解後，歐盟推動東進政策，立陶宛為求加入歐盟，同意以關閉Ignalina核電廠的兩部機組作為入盟條件之ㄧ，歐盟將提供6.3億歐元（相當於200億台幣）援助，並承諾支援該國電力，作為交換條件。

    但Ignalina-1號機於2005年底如期關閉後，該國卻發現對於俄羅斯的能源依賴日深，尤其歐洲在飽受俄羅斯-烏克蘭每年「鬥氣」威脅之下，如果Ignalina-2號機再關閉，該國電價勢必暴漲4倍，且嚴重威脅能源安全。能源部長Vytas Navickas表示：該國電力70%來自Ignalina-2號，這部機組簡直就是該國能源自主的象徵與能源安全的守護神。

    隨著2009年底即將到來，擬議由立陶宛電力公司（Lithuanian Electricity Organization, LEO LT）、拉脫維亞Latvenergo電力公司、愛沙尼亞Eesti Energia電力公司與波蘭Polska Grupa Energetyczna電力公司等4國合建的Visaginas核電廠卻最早也得在2016年才能商轉，其間的能源缺口，如果不延長Ignalina-2號機營運壽限，實在難以為繼。

    2008年7月14日，立陶宛國會以壓倒性的多數（141席國會有88席贊成），通過再今年10月12日舉行公民投票，希望避免關廠噩運。這次公民投票的題目是：「如果Ignalina-2號機安全無虞，是否同意期延長營運壽限到2012年？」雖然贊成民眾總數位及公民總數之半，但畢竟支持民意遠多於反對者，因此現階段很難與歐盟取得有利談判位置。歐盟發言人Ferran Tarradellas Espuny就表示：「立陶宛已經與歐盟正式協商後同意關閉該廠，如果要改變現狀，唯一的方式就是重啟談判。」「立陶宛當然有權舉行公民投票，但現階段並不可能改變任何事」。

    事實上，東歐國家在加入歐盟過程都受到許多不平等待遇，如保加利亞與斯洛伐克都受到類似屈辱，保加利亞已關閉Kozloduy-3、4號機，斯洛伐克也關閉Bohunice V1號機。目前保國內部要求重啟Kozloduy已關閉機組的呼聲越來越大。

    Navickas最近一直與歐盟進行外交遊說，他告訴歐盟各國立陶宛關閉Ignalina-2號機所造成的影響：

    第一，立陶宛的天然氣價格是全歐最高的，這已使該國電價暴漲4倍，主要原因就是該國並未與全歐電網與天然氣輸送網連結，只能從俄羅斯直接進口。如果此時再關閉Ignalina-2號機，該國每年將多花10億歐元（13.6億美元）來進口化石燃料。另ㄧ方面，該國希望能從瑞典及波蘭併聯電網。

    第二，關閉Ignalina-2號機後，就只能採用火力發電，因此每年將多排放數百萬噸溫室氣體，而該國對於抑減二氧化碳的目標確定跳票。

    各種環境因素都顯示：如果不損害立陶宛的能源安全，我們必須將關閉Ignalina-2號機的時程延至2012年之後，如果沒有新的協議，立陶宛就不會批准歐盟的《氣候變遷法案，Climate Change Package》。

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