瑞典：立法允許興建新電廠 瑞典最近提出兩項核能法規修正案將長遠影響該國核能未來發展：一則是修改《核子損害賠償法》增加電力公司在核子事故的賠償金額；另一則是修改《核子活動法》，正式廢除禁核條款，允許興建新機組。
瑞典現行《核子損害賠償法，Atomansvarighetslag SFS 1968:45, Nuclear Liability Act》規定：電力公司單一事件賠償總額為30億瑞典克朗（SKr）（4.12億美元），超出部分由國家負擔，上限仍為30億瑞典克朗。但新法案要求電力公司賠償額度暴增4倍達到120億瑞典克朗（16.5億美元），國家負擔金額仍為30億克朗。因此單一事件總賠償金額將達150億瑞典克朗（21億美元），遠較《1960年核子事故第三方責任巴黎公約，Paris Convention of 29 July 1960, on Third Party Liability in the Field of Nuclear Energy》或《1963年核子事故民事損害賠償責任維也納公約，Vienna Convention of 21 May 1963, on Civil Liability for Nuclear Damage》所規定的賠償金額高出許多。
《核子事故第三方責任巴黎公約》曾於1964、1982年多次修正，最新版本發行於2004年，即《2004年核子事故第三方責任布魯塞爾增修條文議定書，2004 Protocol to Amend the Brussels Supplementary Convention on Nuclear Third Party Liability》）。其中規定第一方（即業主電力公司）最低賠償金額為7億歐元（9.6億美元），第二方（電廠所在國）賠償金額為5億歐元（7億美元），其他所有第三方總賠償金額為3億歐元（4.2億美元）。因此瑞典新版《核子損害賠償法》規定的業主賠償金額是《2004年巴黎公約》的2.4倍之多。
瑞典政府表示：根據新法案，業主必須確定當事故發生時，他們付得出120億瑞典克朗（16.5億美元）的賠償金，他們可以透過保險或其他形式擔保來支付。但這些擔保品價值必須由政府的國債管理局（Swedish National Debt Office, SNDO）來評定。瑞典政府甚至評估無限賠償責任的可能性，意味著必要時拿整個電力公司資產來賠償。這項修正草案正由瑞典立法會議（Sweden Council on Legislation）審查，核准後將送交國會審議，瑞典政府希望這項法律能在2011年元月實施。
瑞典環境部長Andreas Carlgren表示：核反應器業主應該對電廠的安全與保險負起全部責任。他認為到目前為止，電廠業主只對事故負擔最低要求賠償，但現在我們正提高這些要求。Andreas Carlgren強調：提高核子事故賠償金額不是懲罰電廠業主，而是儘可能降低瑞典發生核子事故的風險。
另一方面，瑞典政府提出《核子活動法，Lag om Kkärnteknisk Verksamhet, SFS 1984:3, The Nuclear Activity Act》第5.a條修正案（譯者注：該條即禁核條款：5 a § Tillstånd att uppföra en kärnkraftsreaktor får inte meddelas., No licence to build a nuclear power reactor may be issued.），允許興建新核能電廠。目前這項法案雖然還是設有「只在現有廠址興建、以取代現有營運中機組為主，且機組總數不超過10部」等限制條件，但改變30年的廢核政策已屬難能可貴。如果這項法案獲得國會通過，政府計畫從今年8月1日起正式實施，瑞典廢核政策從此走入歷史。
瑞典是世界首個宣佈廢核政策國家。1980年瑞典舉行核能政策公投，由長期執政的左派社會民主黨（Social Democratic）主導廢核政策，並在《1984年核子活動法》明文禁止興建新機組，並設定在2010年關閉境內所有核電廠。但1997年能源政策中，卻保留了大部分核電廠。僅在1999、2005年在鄰國丹麥壓力下，先後關閉境內最老舊、距丹麥邊境僅數十公里的Barsebäck電廠第1、2號機，損失1,200 MWe容量。但是技術能力深厚的瑞典核能業界，透過多次機組功率升級，增加了1,150 MWe，幾乎完全彌補先前關廠所損失的容量。
2006年9月，瑞典大選變天，社會民主黨（Social Democratic）黯然下台，由自由人民黨（Liberal Peoples Party）、基民黨（Christian Democratic Party）、溫和聯合黨（Moderate Party）與中央黨（Centre Party）等4個中間偏右政黨合組現任執政聯盟。前3者支持核能的態度鮮明，原先反核的中央黨（Centre Party）也在最近改變立場支持核能。
為避免政治衝擊，執政聯盟各黨有在第一任內暫不規劃興建新機組的默契，只先在2007年3月默然擱置廢核政策。但2009年2月公佈的新版能源政策白皮書《A Sustainable Energy and Climate Policy for the Environment, Competitiveness and Long-term Stability》其中卻直言：「目前氣候變遷才是環境問題焦點，核能在可見的未來還是瑞典電力供應中重要的一環。」這份能源政策白皮書不只宣示2050年瑞典達到零溫室氣體凈排放的強烈企圖心，更明白宣示廢止非核政策：「我國正式廢止廢核政策，禁止興建新核電廠的法案也同時廢止。」（The Nuclear Phase-Out Act will be annulled. The prohibition against new construction in the Nuclear Activities Act will be lifted.）並宣佈「當現有機組繼續營運至其經濟壽命終點後，政府將逐步核准興建替代機組的建廠執照。」（Permission must be given to gradually replace the existing reactors as they reach the end of their economic life.）但政府現階段不會對核能業界提供直接或間接的協助。（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 16-22 February 2010期）
