蘇瑞烽（台電核二廠）
作者本人於2009年01月12日至01月30日，奉派出國參加「世界核能發電協會---東京中心」（WANO–TC）主辦之日本關西電力公司大飯（Ohi）核電廠同業評估活動，側重於工程支援(Engineering Support)領域之評估作業。筆者此次出國任務前後歷時19日，期間一一完成領隊藤井澄夫桑與工程支援領域主評估員Mr. Carl Faller所交付的各項作業，圓滿達成任務。Carl Faller 與我誼屬舊識，2004～2005年同在美國核能運轉協會（INPO）共事，此次WANO同業評估活動又同在工程支援領域，時有機會交換工作心得、分享資訊；特別值得一提的是，他出示的INPO文件：“Fundamentals for Operations, Engineering, Maintenance, Radiological Protection, Chemistry, and Training”，作為與我討論的平台。
按：這份文件之發行，乃INPO繼2005年倡議核電業界注重運轉員基礎知能後之進一步主張，並立意將這些基礎知能引進同業評估活動之依據文件「績效目標與準則」（Performance Objectives and Criteria）。而INPO於2005年有本項倡議，係鑒於多起電廠事件之分析結果指出運轉員在應用本職基礎知能方面之弱點為事件之重要肇因。嗣後許多核電廠反映，其它各技術領域或多或少亦有類似顧慮，於是INPO將各技術領域之基礎知能納入其2006年營業計畫中。
2009年初，Carl在大飯同業評估行前擬訂工程支援領域評估計畫時，即先行納入上述基礎知能，並以電子郵件互相討論後，實地應用於大飯電廠同業評估活動。美國專業人員向以領先走在同儕技術前緣著稱，Carl的作為可謂其具體表現之一例。我與Carl在大飯同業評估期間仔細討論這份文件之後，不免於我心有戚戚焉，尤其該文件引用美國國家航太總署（NASA）推行之「技術良心」（Technical Conscience）的觀念，期許「工程設計/分析師」以電廠之「技術良心」為己任，更深得我心。(按：在NASA，「技術良心」指的是堅定不移地致力於安全，換言之：是以確定安全永不打折為己任。)我公畢返國後，原本期盼可以野人獻曝。惜乎一直無緣對此心得公開進行口頭報告，爰利用安全文化專欄予以摘要說明。所謂的「工程設計/分析師」(Engineering)--意即「系統工程師」（System Engineer），因囿於時間與篇幅，以下將針對「系統工程師」領域作討論。
INPO及WANO對於核電廠營運相關之各領域，均以追求卓越的高標準作為期許。然而期許核電廠工程設計/分析領域績效要達到高標準，「系統工程師」的基礎知能應符合下列六項準則：
1. 系統工程師密切監測並評估電廠狀況與系統、組件之性能。
•澈底探討並迅速解決設計上與運轉上不正常的狀況。
•細察設備的實體狀況以驗證並確認設計上的參考數據與假設。
•監測電廠系統與組件性能之關鍵參數並進行趨勢追蹤，譬如使用狀況監測技術、審視設備故障案例以改進設備可用率與可靠度。
•分析設備性能偏差與異常，包括其可用率與可靠度資訊。
•與維護人員互動，以明瞭設備狀況與性能方面之課題。
•與運轉人員聯繫，以明瞭個別與整體設備不良對運轉之衝擊。
•對於長期性的專案如「流體加速腐蝕」（FAC）、「營運期間檢驗/測試」（ISI/IST）、洩漏率測試（ILRT/LLRT），與工業界的進展與運轉經驗保持同步。
•利用多元的資訊來源，諸如設計資料、機率性風險度評估、運轉經驗、原廠資料、工程原理，以明瞭技術性議題並提供意見予運轉決策參考。
2. 系統工程師主動推展強健電廠體質之作業。
•澈底探討並解決不正常的狀況。
•宣導解決長期性的設備不良。
•研訂永久性的解決辦法，以正視、申論設備故障的原因而非其表徵。
•化解設備性能上的不利趨勢，以預防非計劃性的設備故障。
•主動辨識設備改進策略，以確保電廠長期績效與資產管理。
•建立預防性保養與預測性保養策略以優化設備性能。
•解決問題並支援疑難排解，以系統性的方法辨識、考慮、申論實體證據，探討可能與近似的原因，並應用運轉經驗，以確切得到有效果且有效率的答案。
•主動辨識、評估並正視、申論設備弱點，透過改善、維護或其它補救辦法以恢復設計餘裕。
3. 系統工程師對電廠設計與組態控制之改變應作妥善管理。
•嚴格控制對於電廠運轉與設計基準及其安全分析所作之修改。
•驗證電廠系統與組件之運轉與維護均符合經核准之設計。
•辨識並傳達各項修改對電廠整體運轉所產生的衝擊。
•辨識並正視、申論提案修改電廠設計之潛在故障模式與效應。
•正確量化並保護設計與運轉餘裕，以確保電廠運轉之安全與可靠。
•使用電廠實際績效資訊作為設計之參考。
•研訂設計上的辦法以維持設計基準並保存設計與運轉餘裕。
•確認修改真正優化運轉與維護需要、且消除工安危害。
•研發廣泛性改善後功能測試以確保電廠修改之設計與施工都正確。
4. 系統工程師對技術資訊作有效溝通、對管理階層提供諮詢、對影響設計與電廠績效狀況之解決方案作宣導。
•澈底了解分析、設計、餘裕之限制。
•明白敘述工程案件之方法、引用之數據、假設、分析之限制及立論基礎， 以方便同儕做批判性且周全的審查。
•以電廠之技術良心為己任，澈底了解並傳達電廠設計與設計基準，包括安全上與運轉上的餘裕、設計法規、模型與分析及其限制。
•及時向管理階層陳報新興之技術議題，包括其潛在風險與後果，俾確切執行必要之補救行動與應變措施。
5. 系統工程師對於電廠設計、運轉規範與法規工業、標準具備行家知識。
•拓展並維持工程與技術領域之專門知能，知悉業界共通之疑難問題、科技進展、業界運轉經驗、各專門領域所關心的技術課題。
•開拓並維持業界同儕情誼以及專門技術人脈。
•對於受命負責的系統及電廠整體運轉，澈底了解其設計與運轉餘裕、設計與持照基準。
•澈底了解適用的工程法規與標準。
•正確解讀電廠圖面、手冊、規格。
6. 系統工程師塑造批判思維模式、維持技術獨立性並兼具質疑的態度。
•鼓勵不同的意見及立場互相挑戰；在選擇最優答案時，對通行選項與替代選項平等考量。
•立論以具有良好佐證的資訊為基礎，且全盤考量風險與後果，以避免發生意想不到的結果。
•研訂技術決策與評估時，使用多元而廣泛的參考數據及適當的運轉經驗，以確認相關資訊都已經過考量並納入。
•建檔收存技術評估與建議之基準時，做到鉅細靡遺，並對未知狀況以保守的態度處理，以方便同儕做批判性及廣泛的獨立審查。
可惜的是，依本公司核電廠現行編制，無任一部門或數個部門的組合可符合上述準則。以我擔任本公司2003~2005年駐INPO聯絡工程師期間之觀察，美國核電廠的工程設計/分析部門的業務涵蓋本公司核電廠的改善工程組、核技組、品質組，而其中堅骨幹則為十數名「系統工程師」（System Engineer）。本公司既以核電廠延役（執照更新）與功率提昇為未來重點工作，工程設計/分析相關部門所要擔任的角色與功能，無疑將加倍吃重。然而，在缺乏系統工程師的情況下，電廠延役與功率提昇所涉及電廠整體設計與運轉各技術層面之溝通、協調及統合，難保不重複龍門電廠十數年來之經驗。職心所擔憂，不敢不言，借此心得報告一角，建議本公司核能營運管理高層，慎重考慮於各核電廠設置系統工程師之必要性與急迫性，則公司幸甚、核電幸甚。
