梁天瑞譯（台電核能發電處）
德國：業者要求政府表態核能政策
【World Nuclear News網站2010/08/12報導】德國兩大核電業者E.On與RWE警告政府：如果開征核燃料稅，將嚴重衝擊電力公司的財務健全，導致電力公司削減新電源開發。
依據現行法律規定德國核能機組營運壽限被限制在34年，遠低於一般業界的60年標準經濟壽限，導致核電營運成本增加。2009年9月德國大選，Angela Merke終於擺脫反核政黨在核能政策的掣肘，於是終結廢核政策、允許核能電廠延壽的議題再提上檯面來檢討。
2009年10月政府原則上同意核能機組延壽，今年6月財政部計劃從2011至2014年，每年向核電業者課征23億歐元（28億美元）核燃料稅以縮減政府預算赤字，並在內閣會議中獲得通過，但廢止廢核政策的紅蘿蔔卻遲遲不見下文，終於引起電力業者嚴重反彈。
E.On執行長Johannes Teyssen在該公司公佈上半年財務報表時直接發難：德國能源政策向來缺乏明確方向，這種現象必須改變！既然聯邦政府信誓旦旦的強調德國需要非意識形態主宰、技術中性、與市場機制主導的能源政策，那就應該考量對環境友善、且經濟實惠的核能工業在這個國家的未來定位，只有這樣做，才使德國真正邁向實現其未來的能源政策。
他強調：「政府的政策聲明已公佈10個月了，儘管我們認為它標誌著一個嶄新務實的開端，很遺憾的，德國新能源政策對核能的未來還是講不清楚、說不明白。德國應該做出重要決策，包括未來核能政策。如果德國想在歐洲努力保護氣候中繼續發揮領導作用、如果經濟繼續復甦，我確信德國在中程內不可能棄捨零碳又經濟的核電！」「最近發生的金融危機已經非常明確地告訴我們，德國經濟的成功取決於雄厚的產業競爭力，安全且經濟的能源供應在此扮演決定性的因素，而核能就是德國能源供給中關鍵的因素之ㄧ！」
Teyssen表示：「只要國家課徵稅額與電力公司額外獲利相較合理，我們很樂意與全民共享核能電廠延壽所獲致的豐碩利益；但我們也警告政府，這項措施可能造成電廠經營者更沉重的財務負擔，使電廠營運變得不經濟，甚至可能導致無法投資在迫切需要改造能源供應環境的相關項目上。我們已經向決策者明確無誤地傳達一項訊息：我們認為這項政策在經濟與環境上都是錯誤的。」在談及研議中的核燃料稅對公司財報的衝擊時，E.On人員表示：「我們必須承認這項政策將嚴重侵蝕公司每年稅前盈餘13-15億歐元（17-19億美元）。」該公司認為這麼龐大的稅額將使公司債務明顯惡化，導致公司之投資大幅減少。E.On人員表示：「目前還不清楚這項新稅制是獨立課徵還是屬於核能機組延壽的附帶條件？端視能源計畫與徵稅規劃中的爭議如何解決而定。但只有核電廠付出高額稅款並不經濟。」
另一家德國核電大廠RWE隨即呼應Teyssen的論點，執行長Jürgen Grossman表示：「這項橫徵暴斂將大幅降低我們的獲利能力，將影響我們對於再生能源、低碳電力與智慧電網的投資。」他也呼籲政府應該明確地訂定德國未來能源政策。他強調：這是我們迫切需要的長期投資計畫。RWE曾在今年2月公佈該公司中程發展目標，但現在「鑒於不斷升高的政治風險和負擔，RWE被迫檢討其中期目標和投資計畫」該公司在一項聲明中表示。
德國擬於今年10月將廢止廢核政策和相関的利益分享等議題的最後決定納入國家能源政策內，該能源政策已於7月提出。相關部門已經著手研究核電機組延壽所需的技術規範。（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 10 - 16 August 2010期）
西班牙：Vandellós -2號機獲延壽10年
【綜合World Nuclear News網站2010/06/25、2010/07/22報導】繼Garoña與Almaraz核電廠最近獲得4年與10年之執照更新後，該國核能管制機關-核能安全委員會（Consejo de Seguridad Nuclear, CSN, Nuclear Safety Council）再於6月底有條件同意Vandellós-2號機營運執照延長10年，並於7月下旬獲得核電主管機關-工商觀光部（Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, mityc, Ministry of Industry, Tourism and Commerce）核發營運執照，成為該國8座營運機組中第4座獲准執照更新的機組。
Vandellós核電廠位於西班牙東北Tarragona，鄰近巴塞隆納。該廠原有2部機組：1號機為GE公司設計的石墨氣冷式反應器（GCR），淨發電容量為480 MWe，於1972年商轉，後來汽機廠房發生火災，因修復不符經濟效益而於1990年7月底關廠。2號機為西屋設計的壓水式機組，淨發電容量為1,045 MWe，於1988年商轉，現期執照於今年7月26日到期。該廠業主為Asco-Vandellos核電聯營公司（Asociación Nuclear Ascó-Vandellós, ANAV），由西班牙國家電力公司（Empresa Nacional de Electricidad, S.A, Endesa）與Iberdrola公司以72%與28%持股比例組成。
核能安全委員會（CSN）表示：「經過檢查，電廠營運功能正常、並維持在可繼續營運的適當保安等級，因此電廠具有超過現有法規要求的能力，而且該機組之業主Endesa與Iberdrola也完全履行2000年執照更新的承諾事項。」所以CSN決定同意該機組執照更新的申請案。為了決定是否同意Vandellós-2號機執照更新，CSN實施307項查核並編製44份專業技術評估報告，CSN雖然同意本案，也附帶提出11項限制與條件。
在工商觀光部核發延長營運執照後，該廠未來10年仍需進行多項後續改善計畫，其中比較迫切的是必須在2年內改善消防系統設計與強化特定區域的防洪能力。除了11項限制與條件之外，CSN也針對評估報告中提出15項技術指引（technical instructions），要求業主改善該廠營運經驗與設備效能，包括機率安全分析（PSA）、控制系統組態與停機控制盤面等。CSN也要求改善該廠的通風過濾系統、保安系統、防止雷擊系統與緊急柴油發電機等。
西班牙從1980年代起就採取反核立場，並停止核能開發計畫，不僅不能興建新電廠，還限制現有機組的營運執照到期後就必須停機關廠。現任的工人社會黨（Partido Socialista Obrero Español, PSOE）反核立場更是旗幟鮮明。
2009年7月Garoña電廠為該國首例執照更新申請案，儘管業主Nuclenor S. A.公司已投資1.55億歐元大幅更新電廠設備，且核能安全委員會（CSN）認定該廠符合所有法規要求、業主有充分營運能力，並建議運轉執照延至2019年，但工商觀光部最終卻只核准延長4年，營運期限至2013年止。氣得該公司痛批政府「枉法妄為」（arbitrary act without justification in law）。但本月初Almaraz核電廠2部機組執照更新案奉政府核准。
綜上所述，西班牙有4部機組獲政府核准執照更新：Garoña NPS GE之BWR 460MW運轉執照延長至2013年（1971/5商轉）；Almaraz-1,2西屋PWR 981MW運轉執照延長至2020年（1981,1984商轉）；Vandellós-2西屋PWR1045MW運轉執照延長至2020年（1988商轉）。
（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 29 June - 5 July 2010期）
圖 獲得延壽10年的Vandellós-2號
俄羅斯：Krasnoyarsk燃料廠完成除役
【World Nuclear News網站2010/06/30報導】俄羅斯國營TVEL核燃料公司宣佈，已經完成位於葉尼塞河畔的Krasnoyarsk燃料廠區的低濃縮二氧化鈾陶瓷粉末製造廠的除役工程，成為俄羅斯境內第一座還地於民的核能設施。
TVEL與俄羅斯國營核能公司（Rosatom Nuclear Energy State Corporation）的技術委員會於6月29日簽訂文件，表示已完成旗下JSC化學與冶金廠除役作業。TVEL聲明表示：這是該廠區第一次工業級核子設施的除役工作，設備已經完全拆除並完成除污工作，該廠已經完全不會產生危害，可供作其他工業或社會使用。除役總費用高達6.56億盧布（2,100萬美元），由Rosatom與聯邦預算共同支應。
自從2006年Rosatom與Krasnoyarsk Kraj市簽署協議後，Rosatom就展開二氧化鈾製造廠除役作業，拆除所有設備與建築物，並更換廠區部分土壤。由於這座工廠位於都市內，必須受到額外限制並且提高安全要求等級，因此增加了除役作業的複雜程度。
Rosatom負責用過燃料處理與除役計畫主管Evgeny Kudryavtsev在談論完成除役計畫時表示：我們完全相信所有作業已經成功地進行。所得經驗將可用在未來核能工業中。該廠址現在可以使用，完全沒有受到限制。
TVEL公司負責核能、輻射、工業與環境安全執行董事Sergei Svinarenko表示：相關文件將儘速呈報聯邦生態、科技與核能監督局（Federal Service on Ecological, Technological and Atomic Supervision, FSTEAN），以解除該廠址的監管程序。（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 29 June - 5 July 2010期）
[補充資料]
Krasnoyarsk是前蘇聯冷戰時期的核武軍事工業重鎮。1950年代史達林強迫古拉格的65,000名囚犯建造，是全球規模最大的地下式核武軍工廠，在地下250至300公尺深處，興建多達3,500處隔室，容納3座生產鈽的核反應器及一座生產PuO2與硝酸鈾（uraniumnitrate, UO2(NO3)2）之再處理廠，對外稱為礦業與化學複合體（Mining and Chemical Combine, MCC）。蘇聯解體後，Krasnoyarsk更名為Zheleznogorsk；礦業與化學複合體（MCC）改隸為TVEL旗下，名稱為JSC Chemical and Metallurgical Plant。冷戰時期Krasnoyarsk的地位相當於美國Hanford site、Oak Ridge site或英國的Sellafield site。
Krasnoyarsk其中2座反應器已於1992年除役，第3座反應器仍供應附近Krasnoyarsk-26城市9萬居民的電力與熱能。1985年Krasnoyarsk廠區興建一座地上的用過燃料再處理廠 – RT-2，專門負責民用VVER反應器用過燃料再處理，目前該廠已積存3,000噸來自烏克蘭、白俄羅斯與俄羅斯國內的待處理用過燃料。
芬蘭：國會批准興建新機組
【World Nuclear News網站2010/07/01報導】芬蘭國會於7月1日核准該國第6、7號機組興建計畫，電力業者可以著手準備建廠工作。
今年5月，芬蘭之內閣決議由老牌的TVO電力公司與民間投資黑馬Fennovoima Oyj興建新核能機組，而Fortum電力公司竟被淘汰出局。TVO與Fennovoima對於這項決定都表示非常欣慰，並紛紛強調其建廠計畫對於芬蘭整體大有裨益。現在他們可以著手選擇核能機組供應商並展開建照申請作業。
Fennovoima成竹在胸地表示，將迅速有效地在2011年從North Ostrobothnia的Phyhäjoki或Lapland的Simo中擇一為新電廠廠址、於2012年展開挖掘、預定2014年獲得建廠執照並開始施工，至遲在2020年之前商轉。由於TVO正忙於與Areva共同建造Olkiluoto-3號機，所以下部機組建廠時程尚未確定，但巳決定還是建在Olkiluoto廠址，而且只建一座容量1,400 – 1,700 MWe的機組。內閣所作的原則性決定（Decision-in-principle）是兩家公司的建廠工期限定為5年。
如何解決用過核燃料處置事宜
國會建議Posiva Oy擴充Olkiluoto永久處置場容量以容納新增的用過燃料。Posiva Oy係由TVO與Fortum集資成立的用過核燃料處置專責管理公司，於2002年選定Olkiluoto為全球首座用過核燃料處置場。最早規劃容量為9,000 tU，後來為因應第6號機組計畫，於2008年向就業與經濟部（Ministry of Employment and the Economy）申請擴充容量為12,000 tU的環評作業。今年6月該公司已完成深達420公尺的Onkalo地下硬岩實驗室（Onkalo rock laboratory）開挖作業，若其地質形態符合預期要求，未來可擴展為最終處置場。
原本前述處置場擴充是因應增建Olkiluoto-4號機（TVO）或Loviisa-3號機（Fortum）的容量增加，當時並未想到Fennovoima最後擠下了Fortum。而Fennovoima又是核電新手，從未參與Posiva Oy，因此Fennovoima必須先解決核廢料之處置問題才能獲得建廠執照，比較可能的方案是Fennovoima向競爭對手買下Posiva Oy的部分股權。
Fennovoima指出，由於國會已經建議擴充Olkiluoto處置場容量，將有助於該公司與Posiva Oy在今年的談判。Fennovoima準備遵照國會的指示採取適當行動。（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 29 June - 5 July 2010期）
英國：HALEF獲得Sellafield高放廢液貯存廠合約
【World Nuclear News網站2010/07/05報導】由Amec、Areva與Balfour Beatty等3家合組的HALEF公司宣布取得英國Sellafield廠高放射性廢液貯存廠合約。
這項合約的目的在興建一座用以貯存Sellafield廠用過核燃料再處理流程所產生的高強度放射性廢液的設施。包括興建一座結構耐震的鋼筋混凝土建築物，作為最健全的高放廢液貯存槽（high integrity highly active storage tank），與相關高放廢液處理設備。合約第一階段工作為期2年，且必湏立即展開，首先HALEF須與Sellafield Ltd合組建設團隊，將概念設計發展為符合計畫定義的設計，並於設計確定後，即可確定建廠階段的工作範圍、進度與成本。Areva認為第一階段要花2.5億英鎊（3.8億美元），然後從2012年中展開為期4年的採購、建廠與試運轉階段。
根據合約規定，Amec將提供計畫管理、細部設計與機械、電氣、儀控等設備安裝。Areva則提供工程管理、流程設計服務與最健全的高放廢液貯存槽及相關設備的採購與營運。Balfour Beatty負責廠房土木建築之設計施工與土木、結構、建築之設計。
Sellafield Ltd的新建計畫策略經理Allan Townson表示：我們很高興能將這項重要的計畫交予HALEF公司負責，我們期望與他們保持密切的夥伴關係並合組團隊，為我們的客戶 - 核能除役署（Nuclear Decommissioning Authority, NDA）提供安全可靠與成本低廉的高放廢液貯存設施。
Sellafield廠區共有2座用過燃料再處理廠：Magnox再處理廠負責專門處理英國Magnox型反應器（如Sellafield廠內的Calder Hall電廠）之用過核燃料；熱氧化再處理廠（Thermal Oxide Reprocessing Plant, Thorp）用以處理英國先進氣冷式反應器（Advanced Gas-cooled Reactor, AGR）與其他國家輕水式機組之用過核燃料。
Sellafield Ltd與核子管理夥伴公司（Nuclear Management Partners, NMP）甫於今年5月完成「Sellafield產品與殘餘廢料貯存庫」（Sellafield Product and Residues Store, SPRS），以提供該廠所產生的鈽核子物質與殘餘廢棄物更安全的貯存空間。這座堅固厚實的鋼筋混凝土貯存設施，屬於Sellafield廠區除役計畫的一部份。貯存庫長90公尺、寬50公尺、高20公尺，採非能動式冷卻設計，內部分為4個貯存區域，從2005年9月開始興建，主要目的在於收集Sellafield用過核燃料再處理廠除役所產生的廢棄物和原先貯存的鈽核子物料，經過重新分類檢整與包裝後再儲存於新貯存庫，以替代退役的老舊貯存設施。由於英國目前對於鈽採取無限期貯存政策，所以SPRS使用年限至少100年，Sellafield Ltd現階段計畫將其貯存到2120年之後。
核子管理夥伴公司（NMP）係由美國USR、英國Amec與法國Areva合資組成，接受核能除役署（Nuclear Decommissioning Authority, NDA）委託於2008年11月接管Sellafield廠區內營運中及除役中之各廠。Sellafield廠是全球最大的核能設施廠區，這項合約總值高達每年13億英鎊（23億美元），每年還可能獲得5000萬英鎊（8800萬美元）的績效獎金。（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 29 June - 5 July 2010期）
美國：核能佔比越高的電力公司是越潔淨的公司
【World Nuclear News網站2010/07/06報導】美國最受尊重的環保團體 - 自然資源保護委員會（Natural Resources Defence Council, NRDC）最新一期「空氣排放標竿年報」(Benchmarking Air Emissions)指出，使用核能佔比越高的電力公司，碳排放強度（carbon emission intensity，每千度電力所排放的二氧化碳量）越低，就是最潔淨的電力公司。
這項報告採用美國能源資訊署（Energy Information Administration, EIA）與環保署（Environmental Protection Agency, EPA）的燃料使用、發電量與碳排放等資料，評比全美前100名電力業者。
根據2008年發電量，Southern、AEP、TVA、NextEra Energy與Exelon為全美前5大電力公司。但除Exelon與NextEra Energy外，其他3家碳排放強度很高，分別為1,550 lbCO2e/MWh、1,783 lbCO2e/MWh與1,319 lbCO2e/MWh。尤其以燃煤火力為主的電力公司，碳排放強度最高，最不具環保優勢。其中以Big Rivers Electric與NiSource最差，碳排放強度高達2,400 lbCO2e/MWh以上。
純就碳排放強度分析，大型綜合發電業者中，具有高核能佔比的電力公司表現就越良好，如Exelon與PG&E，其碳排放強度分別只有122 lbCO2e/MWh 與32 lbCO2e/MWh。特別是Exelon電力公司，核能佔比超過90%，是全美規模第5大電力公司，而碳排放強度卻是第5低的電力公司，表現難能可貴。
其他較潔淨的電力公司主要是擁有大量水電，如US Corps of Engineers規模第18名，因為得天獨厚的環境導致排放強度為零。NRDC特別強調這份報告只計算發電端碳排放量，並未將全壽期（life-cycle）排放量納入計算。
另一種型態則以提高燃氣發電比重降低排放強度，通常為傳統大型電力公司，如NextEra Energy (前 Florida Power and Light, FPL)。該公司50%電力來自燃氣發電，1/4來自核能，剩餘則是燃煤、燃油與再生能源，名列全美第四大電力公司，排放強度為 646 lbCO2e/MWh，名列排放排行榜第86名。
除二氧化碳外，NRDC的排行榜也計算二氧化硫（sulphur dioxide, SO2）、氮氧化物（nitrogen oxides, NOx）與汞（化石燃料重金屬雜質）等對環境與公眾健康有顯著影響的汙染因子，特別是微粒空氣污染、汞沉積、氮沉積、臭氧煙霧與區域性之煙霾等。
數據證明：除了區域小型再生能源業者外，真正擔負供電責任的大型電力公司，要降低碳排放強度只有更廣泛依賴核能或提高燃氣發電比重，後者效果已經證實並不顯著。儘管事實明顯，NRDC還是不能接受核能是減碳之王的事實，該組織相信核能並非解決方案，美國應該把焦點放在「儘可能提升終端用戶的用電效率，並加速使潔淨且具有彈性的再生能源技術商業化。」該報告也強調電力部門是二氧化碳排放最大戶，佔總排放量39%。燃煤火力廠供應全美48%的電力，核能與水力分別供應20%與6%電力，再生能源供電比只有2%。
NRDC報告也分析再生能源與能源效率，並包涵對燃煤與天然氣的展望，卻獨獨忽略佔全美20%電力供應的核能，尤其與節節高升的化石燃料價格相比，核能得天獨厚的低燃料成本優勢，竟完全不置一辭。（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 6 - 12 July 2010期）
加拿大：New Brunswick與Areva合作開發核能
【World Nuclear News網站2010/07/09報導】加拿大New Brunswick省與法國Areva公司於7月8日發表合作意向書，計畫在現有Point Lepreau核電廠內，開發潔淨能源工業園區（clean energy park），設置核電廠與其他再生能源發電設施。這份意向書由New Brunswick省政府、NB Power電力公司與Areva公司共同簽署。Areva也在美國俄亥俄州Piketon與加州Fresno推動類似的計畫。該公司表示園區內將興建屬於第三代改良型（Generation III+）的中等規模核能機組與其他再生能源發電設備都由Areva公司提供。這座潔淨能源園區位於瀕臨北大西洋的Point Lepreau，可預期將興建一座新機組，但當地風力與太陽能發電的品質並未在此次計畫中說明。
Areva現有容量1,650 MWe 的EPR機組可能太大而不符合需求，因此開發中的Atmea（容量1,100 MWe的壓水式機組）與Kerena（容量1,250 MWe的沸水式機組），就成為候選標的。
Atmea是Areva與日本三菱重工從2007年起合作發展的第三代改良型PWR，採3迴路設計，比EPR的4迴路要簡化，但安全性能大致相當。Areva希望3年內可完成設計以便申請執照。
Kerena是Areva首度設計的沸水式機組，原名SWR-1000，以德國Kraftwerk Union (KWU) 所設計的Gundremmingen- 2、3號機為藍本（機組容量1,284 MWe，相繼於1984、1985年商轉），經簡化系統、提升安全性能。這種容量為1,250 MWe至1,290 MWe的新機組，設計壽命為60年，採用較高燃耗的燃料，達到24個月大修週期的目標。它與ESBWR設計理念接近，除能動式爐心冷卻系統之外，也增設非能動式的冷卻系統，來提升其安全性。由於取消許多系統、減少許多管閥，建廠工期可望縮短為48個月。
第III代與第III+代機組分野並不全然明確，較明顯不同處在於後者之安全系統以非能動式（passive）取代傳統能動式（active），並採全數位化儀控設計以簡化操作。當代沸水式機組以GE-Hitachi Nuclear Energy的進步型沸水式反應器（Advanced Boiling Water Reactor, ABWR）為第III代機組；後續改良的經濟簡化型沸水式反應器（Economic Simplified Boiling Water Reactor, ESBWR）為第III+代機組。壓水式機組中，Areva的EPR屬於第III代機組，Westinghouse的AP-1000則屬於第III+代。
受這項計畫影響最大的是加拿大原子能公司（Atomic Energy of Canada Ltd, AECL），畢竟本土所有18座核電機組都是該公司所設計的CANDU重水壓水式反應器，供應全國15%電力，其中包括NB Power的Point Lepreau核電廠。NB Power先前曾與AECL商談在該廠興建首座ACR-1000機組，但由於經濟蕭條，也和加拿大許多核電計畫一樣，近兩年來沒有任何動靜。AECL一直無法在國際市場佔一席之地，甚至在今年又傳出大股東加拿大政府計畫將AECL的反應爐與研究部門分割，更讓電力公司裹足不前。目前AECL已經暫停在Point Lepreau廠興建ACR-1000計畫，轉而積極趕工該廠的設備更新（Refurbishment）與延壽30年的專案，但工期延宕，目前觀察已無法按既定時程在今年10月完成。（摘譯/修訂自：World Nuclear News Weekly 6 - 12 July 2010期）
