梁天瑞譯(台電核能發電處)
瑞典:立法允許興建新電廠
【World Nuclear News網站2010/02/18報導】瑞典最近提出兩項核能法規修正案將長遠影響該國核能未來發展:一則是修改《核子損害賠償法》增加電力公司在核子事故的賠償金額;另一則是修改《核子活動法》,正式廢除禁核條款,允許興建新機組。
瑞典現行《核子損害賠償法,Atomansvarighetslag SFS 1968:45, Nuclear Liability Act》規定:電力公司單一事件賠償總額為30億瑞典克朗(SKr)(4.12億美元),超出部分由國家負擔,上限仍為30億瑞典克朗。但新法案要求電力公司賠償額度暴增4倍達到120億瑞典克朗(16.5億美元),國家負擔金額仍為30億克朗。因此單一事件總賠償金額將達150億瑞典克朗(21億美元),遠較《1960年核子事故第三方責任巴黎公約,Paris Convention》或《1963年核子事故民事損害賠償責任維也納公約,Vienna Convention》所規定的賠償金額高出許多。 of 21 May 1963, on Civil Liability for Nuclear Damage of 29 July 1960, on Third Party Liability in the Field of Nuclear Energy
《核子事故第三方責任巴黎公約》曾於1964、1982年多次修正,最新版本發行於2004年,即《2004年核子事故第三方責任布魯塞爾增修條文議定書,2004 Protocol to Amend the Brussels Supplementary Convention on Nuclear Third Party Liability》)。其中規定第一方(即業主電力公司)最低賠償金額為7億歐元(9.6億美元),第二方(電廠所在國)賠償金額為5億歐元(7億美元),其他所有第三方總賠償金額為3億歐元(4.2億美元)。因此瑞典新版《核子損害賠償法》規定的業主賠償金額是《2004年巴黎公約》的2.4倍之多。
瑞典政府表示:根據新法案,業主必須確定當事故發生時,他們付得出120億瑞典克朗(16.5億美元)的賠償金,他們可以透過保險或其他形式擔保來支付。但這些擔保品價值必須由政府的國債管理局(Swedish National Debt Office, SNDO)來評定。瑞典政府甚至評估無限賠償責任的可能性,意味著必要時拿整個電力公司資產來賠償。這項修正草案正由瑞典立法會議(Sweden Council on Legislation)審查,核准後將送交國會審議,瑞典政府希望這項法律能在2011年元月實施。
瑞典環境部長Andreas Carlgren表示:核反應器業主應該對電廠的安全與保險負起全部責任。他認為到目前為止,電廠業主只對事故負擔最低要求賠償,但現在我們正提高這些要求。Andreas Carlgren強調:提高核子事故賠償金額不是懲罰電廠業主,而是儘可能降低瑞典發生核子事故的風險。
另一方面,瑞典政府提出《核子活動法,Lag om Kkärnteknisk Verksamhet, SFS 1984:3, The Nuclear Activity Act》第5.a條修正案(譯者註:該條即禁核條款:5 a § Tillstånd att uppföra en kärnkraftsreaktor får inte meddelas., No licence to build a nuclear power reactor may be issued.),允許興建新核能電廠。目前這項法案雖然還是設有「只在現有廠址興建、以取代現有營運中機組為主,且機組總數不超過10部」等限制條件,但改變30年的廢核政策已屬難能可貴。如果這項法案獲得國會通過,政府計劃從今年8月1日起正式實施,瑞典廢核政策從此走入歷史。
瑞典是世界首個宣佈廢核政策國家。1980年瑞典舉行核能政策公投,由長期執政的左派社會民主黨(Social Democratic)主導廢核政策,並在《1984年核子活動法》明文禁止興建新機組,並設定在2010年關閉境內所有核電廠。但1997年能源政策中,卻保留了大部分核電廠。僅在1999、2005年在鄰國丹麥壓力下,先後關閉境內最老舊、距丹麥邊境僅數十公里的Barsebäck電廠第1、2號機,損失1,200 MWe容量。但是技術能力深厚的瑞典核能業界,透過多次機組功率升級,增加了1,150 MWe,幾乎完全彌補先前關廠所損失的容量。
2006年9月,瑞典大選變天,社會民主黨(Social Democratic)黯然下台,由自由人民黨(Liberal Peoples Party)、基民黨(Christian Democratic Party)、溫和聯合黨(Moderate Party)與中央黨(Centre Party)等4個中間偏右政黨合組現任執政聯盟。前3者支持核能的態度鮮明,原先反核的中央黨(Centre Party)也在最近改變立場支持核能。
為避免政治衝擊,執政聯盟各黨有在第一任內暫不規劃興建新機組的默契,只先在2007年3月默然擱置廢核政策。但2009年2月公佈的新版能源政策白皮書《A Sustainable Energy and Climate Policy for the Environment, Competitiveness and Long-term Stability》其中卻直言:「目前氣候變遷才是環境問題焦點,核能在可見的未來還是瑞典電力供應中重要的一環。」這份能源政策白皮書不只宣示2050年瑞典達到零溫室氣體凈排放的強烈企圖心,更明白宣示廢止非核政策:「我國正式廢止廢核政策,禁止興建新核電廠的法案也同時廢止。」(The Nuclear Phase-Out Act will be annulled. The prohibition against new construction in the Nuclear Activities Act will be lifted.)並宣佈「當現有機組繼續營運至其經濟壽命終點後,政府將逐步核准興建替代機組的建廠執照。」(Permission must be given to gradually replace the existing reactors as they reach the end of their economic life.)但政府現階段不會對核能業界提供直接或間接的協助。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 16-22 February 2010期)
烏克蘭:核能安全總體檢過關
【World Nuclear News網站2010/02/24報導】烏克蘭國家核電公司(Національна атомна енергогенеруюча компанія, НАЕК "Енергоатом", National Nuclear Energy Generating Company of Ukraine, Energoatom)日前宣布完成該國核能電廠安全總體檢,所有15座核能機座全數通過烏克蘭、歐盟(European Commission, EU)與國際原子能總署(International Atomic Energy Agency, IAEA)的安全共同驗證計畫。
這項安全驗證是《烏克蘭與歐盟能源合作瞭解備忘錄,Memorandum of understanding on energy cooperation between the European Union and Ukraine》一項重要子計畫,為期長達一年。國際專家群分別從電廠設計、營運績效、放射性廢棄物處理與管制議題等4個面向深入評估。結果認定烏克蘭核能機組在各方面已符合現行國際標準,並且完全符合國際原子能總署規定192項要求中的172項。對於未完全符合標準的20項,也已制定強化方案並獲得國際專家認可。「就電廠營運來看,烏克蘭現有機組幾乎已完全符合國際安全標準,達到其他國家相同水準。」
烏克蘭現有4座核電廠15座機組(Khmelnitski電廠2座機組、Rovn電廠4座機組、South Ukraine電廠3座機組與Zaporozhe電廠6座機組),全部屬於俄羅斯VVER型壓水式機組(PWR)。除兩部屬於小型的V-312機組(440 MWe)外,其餘都是淨容量950 MWe的V-320型機組。烏克蘭核電廠從1977年開始營運,目前已累積超過300運轉年。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 23 February - 1 March 2010期)
美國:州議會反對Vermont Yankee電廠延壽
【World Nuclear News網站2010/02/25報導】美國佛蒙特州參議院日前投票反對該州唯一Vermont Yankee核電廠延長營運期限20年申請。
Vermont Yankee核電廠目前只有1座沸水式機組(BWR),從1972年11月開始營運,原先營運期限至2012年3月。業主Entergy電力公司在2006年元月向核管會(Nuclear Regulatory Commission, NRC)申請延壽20年。雖然核准電廠延壽是核管會的權責,但因州議會與業主談判Vermont Yankee核電廠用過燃料乾式貯存時取得延壽核准權,因此Vermont成為全美首例由議會決定電廠是否繼續營運的州。
日前Vermont州參議院以4票同意、26票反對的比數否決Vermont Yankee電廠延壽申請。州議會反對的理由主要基於安全考量,同時也擔心如果該廠繼續營運,Entergy可能會調漲電價。目前該廠供應Vermont州2/3的電力需求。
但是州參議院的否決並非最終決定。州議會可以在2011年11月大選之後再表決一次以更改這項決定,Entergy也將使盡全力促成翻案。Entergy表示:申請Vermont Yankee電廠延壽的努力並未停止,我們仍繼續努力與州議會、政府官員與Vermont民眾協調溝通。Entergy計劃組織分割,把旗下6座核電廠通通併入Enexus Energy Corp,後者將成為全美第一家只有核能電廠的電力公司。
Vermont Yankee電廠在上個月發現地下水監測井中氚濃度因洩漏升高事件,導致反對延壽的聲浪增高,更糟糕的是Entergy在現有地下管路可能導致洩漏這件事上誤導州政府官員。
Entergy告訴Vermont地檢署(Attorney General)經過內部調查,該公司人員絕非有意誤導政府官員,但工作人員的陳述的確造成官員誤解,導致政府反應行動不完整與誤導。該公司已經對5名高級職員及6位經理實施行政懲處,其中包括Vermont Yankee電廠副總Michael Colomb。Colomb則表示他絕非有意作錯事,但這件事的確不符Vermont Yankee電廠與核能工業的期望,也不符合Entergy的價值觀。
核管會表示已經向Entergy簽發資訊要求書(Demand for information, DFI),再決定是否對Vermont Yankee電廠採取管制措施。核管會主席Gregory Jaczko表示:該會高級官員將盡速抵達電廠判別Entergy最近為延壽所提供的資料是否正確。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 23 February - 1 March 2010期)
俄羅斯:政府今年投資核電17.7億美元
【World Nuclear News網站2010/02/26報導】俄羅斯總理Vladimir Putin在2月24日舉行的俄羅斯電力事業投資會議中宣布:今年聯邦預算中將投資530億盧布(17.7億美元)興建新機組。
俄羅斯國營原子能電力公司(Русский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных электростанциях, Росэнергоатом,Russian State Concern for the Production of Electrical and Thermal Energy at Nuclear Power Plants, Rosenergoatom)本年度投資總額1633億盧布(54.5億美元),其中新建核能電廠投資額為1017億盧布(33.9億美元),這筆聯邦政府挹注的鉅款超過Rosenergoatom新建核能電廠總投資額半數。
俄羅斯近年積極發展核能科技,聯邦政府成立了《2010-2020新世代核能技術發展計畫,New Generation Nuclear Power Technologies 2010-2020》將發展以快滋生反應器與先進核燃料循環為雙主軸的核能科技。在快滋生反應器發展部份,除持續發展BN-800型鈉冷式快滋生反應器(容量800 MWe)外,還將於2015、2020年先後發展SVBR-100小型鉛-鉍冷卻式快滋生反應器(SVBR為俄文鉛-鉍快滋生反應器Svintsovo Vismutovyi Bystryi Reaktor縮寫,發電容量100 MWe)、BREST-300型鉛冷式快滋生反應器(發電容量300 MWe)與容量150 MWt的多功能快滋生實驗型反應器(MBIR,Multi-purpose Fast Test Reactor, MFTR的俄文縮寫)。
2006年,當時俄羅斯聯邦原子能署(Federal Atomic Energy Agency, Rosatom)宣佈在2030年前將投資700億美元興建42座新機組,使核能供電比例從目前的16%提升到25%的目標。至於龐大的建廠與研發費用,則由聯邦政府預算與Rosenergoatom的盈餘共同分攤。這項計畫屬於《俄羅斯聯邦專案發展計畫,Russian Federal Tasks-oriented Program》之ㄧ,是優先度最高的國家戰略級重點科技發展計畫。俄羅斯政府的核能研發預算總額就高達600億盧布(20億美元),希望藉大量投資刺激俄羅斯核能工業競爭力,達到2020年出口產值增加70%的策略性目標。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 23 February - 1 March 2010期)
加拿大:興建Port Hope低放處置設施
【World Nuclear News網站2010/03/04報導】加拿大政府最近宣佈價值2000萬加元(1940萬美元)的安大略省Port Hope低放射性廢棄物處置場設計與興建標案,由MMM Group Limited與安大略省Thornhill 地區的Conestoga-Rovers and Associates Limited所組成的聯合投資公司所獲得。這項標案是加拿大政府負責的《Port Hope地區計畫,Port Hope Area Initiative, PHAI》的子項目,目的就是處置該地區早期產生的低放廢棄物。
這項標案由國會議員Rick Norlock代表加拿大公共工程與服務部(Public Works and Government Services Canada)與加拿大自然資源部(Natural Resources Canada)宣布競標結果。他表示:這是邁向我們計劃清除與安全長期處置早年Port Hope地區所產生低放廢棄物關鍵性的里程碑。
這項標案包括低放廢棄物處置場及其支援基礎建設的細部設計、與Port Hope市內多處可能污染區域的整治計畫以及各項設施的興建。設計作業將於隨後展開,並於2011年開始動工興建。Port Hope是1933到1988年間加拿大鐳礦與鈾礦生產重鎮,《Port Hope地區計畫,PHAI》是整治當地17處主要礦區與400處小規模礦區與關閉後儲存在鄰近Port Granby的低放射性廢棄物,估計約有120萬立方公尺棄置在各礦區與50萬立方公尺儲存在Port Granby的低放射性廢棄物。這項計畫將在兩地各興建一座長期處理設施以儲存這些廢棄物。
《Port Hope地區計畫,PHAI》分為3階段,第一階段是進行環境影響評估與取得建廠執照,這一部份已經完成。第二階段則是整治各處污染,並興建新的低放地上工程廢棄物處置設施,第三階段則是長期維護與監測這些設施。這項計畫由加拿大原子能公司(Atomic Energy Canada Limited, AECL)旗下的聯邦低放射性管理局(Federal Low-Level Radioactive Waste Management Office, LLRWMO)所資助。Port Hope是加拿大核能工業重鎮,市內設有國營Cameco礦業公司的鈾轉化廠(conversion plant),可將二氧化鈾UO2轉化為六氟化鈾UF6,以便於其進行鈾濃縮。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 2 - 8 March 2010期)
美國:Yucca Mt.處置計畫正式終結
【World Nuclear News網站2010/03/04報導】美國能源部(Department of Energy, DoE)於昨日正式向核管會(NRC)撤回Yucca Mountain高放射性廢棄物處置場《建廠與營運複合執照,Combined Construction and Operating License, COL》申請作業,象徵這項歷時28年、耗資135億美元,攸關美國核能後端營運最重要的計畫從此正式劃上不完美句點。
2009年2月底,美國總統Barack Obama宣布擱置美國高放射性廢棄物Yucca Mountain處置計畫,履行競選期間所提「Yucca Mountain決不是選項」的政見,並宣布成立「Blue Ribbon藍緞小組」(譯者按:制定高放廢棄物處置高階政策的科技顧問小組),來解決這項棘手的問題。
同年5月,能源部在2010年預算僅編列1.97億美元給負責推動這項計劃的民用放射性廢棄物管理局(Office of Civilian Radioactive Waste Management, OCRWM),這盞盞之數只夠維持管理局行政運作與向核管會申請執照所需費用,根本不可能推動這項龐大計畫。能源部在預算書表明:「所有關於Yucca Mt.處置設施的發展經費,甚至包括土地徵用、運輸工具採購與額外工程營建,已悉數刪除。」「2010年該項預算需求已完全反映當局決定終止Yucca Mt.處置計畫,並另覓替代方案。」
2010年元月29日,Obama簽署一項備忘錄,內容確認美國未來高放廢棄物處置策略的研究方向不限於直接處置,也包括綜合能源回收、資源利用與廢棄物最少化的多功能先進燃料循環等。
今年2月1日,能源部公佈「美國核能未來發展藍緞委員會,Blue Ribbon Commission on America's Nuclear Future」15位成員名單,委員會將主導未來高放廢料處置策略制定但不會選定特定場址,首次會議將在3月25-26日召開,直至2012年。
「藍緞委員會」其實是英國「放射性廢棄物管理委員會,Committee on Radioactive Waste Management, CoRWM」的翻版。後者是2003年工黨政府否決先前高放廢料深地層處置計劃後成立的獨立組織,目前有13位委員,主要功能是為政府提供新的處置計畫。研究結果將向能源與氣候變遷部(Department of Energy and Climate Change, DECC)、蘇格蘭政府、威爾斯聯合政府與北愛爾蘭環境部(Department of the Environment in Northern Ireland)等報告。經過數年評估,最後還是確定深地層處置是最佳方法。
美國從1970年代開始在全國進行大規模地質調查,從39個潛在場址中逐步篩選至最後3個候選場址:華盛頓州Hanford、德州Deaf smith與內華達州的Yucca Mountain,並在《1982年國家廢料政策法,National Waste Policy Act ,NWPA》中,將後者定為候選場址。事實上能源部早期規畫是設置東、西部各一座處置場。但國會要求把焦點放在Yucca Mt.上,遂於1998年確定為全美軍用高強度放射性廢棄物固化體與民用用過核燃料等的最終處置場。經小布希總統於2006年核定後,能源部隨即於2008年6月正式向核管會申請建廠執照。
目前資訊顯示,原先貯存在各處的用過燃料與高強度放射性廢棄物固化體可能還是繼續原地或集中暫存,先決定未來採用過燃料直接處置或再處理政策後,再循志願場址制度確定最終場址。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 2 - 8 March 2010期)
法國:呼籲廣泛使用核能
【World Nuclear News網站2010/03/08報導】法國總統Nicolas Sarkozy今日在巴黎舉行的International Conference on Access to Nuclear Energy會議發表專題演講時表示:世界經濟不該只在貧窮與環境保護之間作抉擇,只要有了核能,我們就能以新的電力供應方式改變我們的經濟。
Sarkozy總統說明:解決未來能源的供需問題,怎麼能靠「零成長理論」(no-growth theory,即為保護環境,不惜停滯經濟成長)?這種愚蠢自私的政策,等於迫使世界上最貧窮的民眾停留在窮困的現狀而關閉希望之門。法國深信核能是更公平地分享這個星球資源的關鍵。根據Sarkozy總統所描繪的願景,2030年世界能源需求將比現在成長40%,主要來自非經濟合作發展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD)國家,這些開發中國家的核能應用勢必快速成長。Sarkozy明確表示:如果我們真的想達成對抗氣候變遷的目標,世界就需要更多核能與再生能源。
這位法國總統也對核能被國際資金忽視排斥抱屈,除了譴責這種短視的作法讓貧窮國家被迫使用更昂貴的發電方式之外,他也呼籲世界銀行(World Bank)與歐洲重建開發銀行(European Bank for Reconstruction and Development, EBRD)應該提供新建核電機組所需的全部資金。另一方面,他也呼籲目簽署《京都議定書,Kyoto Protocol》的國家,應該更弦易張,把核能納入關鍵的清潔發展機制(Clean Development Mechanism, CDM),因為現有限制將影響貧窮國家對於能源的選擇。
Sarkozy總統建議準備搭上核能發展順風車的國家:民眾應該密切參與這些計畫、並獲得全面性的諮詢,而且推動過程務必全面透明化。
Sarkozy也建議在國際原子能總署(International Atomic Energy Agency, IAEA)的監督下成立獨立單位,以安全與保全觀點評估市場上現有反應器設計。他對於Arvea參與阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates)核電機組標案失利一事耿耿於懷。儘管他認為Areva設計在安全與保全上優於對手,但因阿聯標案以價格定勝負而選擇韓國電廠。
Sarkozy也呼籲國際社會應該強調用過燃料再處理的優點,以便回收更多核子物料。法國反對某些國家認為再處理技術應該由極少數國家壟斷的想法,但是擴大再處理技術的取得,就必須賦予國際原子能總署更大的監察權。法國認為再處理是高強度放射性廢棄物最好的處理方案,法國願意與更多國家合作分享再處理技術。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 2 - 8 March 2010期)
俄羅斯:Volgodonsk-2號機順利併聯
【World Nuclear News網站2010/03/18報導】俄羅斯Volgodonsk -2號機日前順利併聯,並已達額定功率35%。Volgodonsk- 2號機於去年12月24日完成163束燃料裝填,並於今年元月21日前達到可進行啟動測試(startup test)的最低可控制功率。
該國核能主管機關 - 俄羅斯聯邦生態、科技與核能監督署(Лицензии Ростехнадзора, разрешение на применение, аттестация специалистов, Federal service on ecological, technological and nuclear supervision, Rostekhnadzor)署長Nikolai Kutyin表示:由於Volgodonsk- 2號機符合建廠執照條件與俄羅斯法規,所以核准該機組併聯。
俄羅斯總理Vladimir Putin出席Volgodonsk- 2號機併入United Energy System (UES)電網的典禮,為當地提供300 MWe的電力。根據機組的啟動測試程序,下一步將功率逐步在今年5月底前提高至40%與50%,然後就將機組移交予俄羅斯國營原子能電力公司(Росэнергоатом, Russian State Concern for the Production of Electrical and Thermal Energy at Nuclear Power Plants, Rosenergoatom),邁入先導商轉階段,該機組預計在今年10月商轉。
本星期稍早,來自世界核能運轉協會(World Association of Nuclear Operators , WANO)的14位專家對該機組展開運轉前同業評估,範疇涵蓋組織與管理、維護、工程支援、輻射防護、人員經驗與訓練及消防等,評估預計於26日結束。
Volgodonsk也稱為Rostov核電廠,早在1980年代就規劃為4部機組。目前擁有2部機組,1號機也採用V-320型反應器(淨發電容量950 MWe),從1978年開始建廠,經過漫長的23年後,在2001年3月才商轉。2號機從1983年開始建造,在1990年代晚期因為蘇聯解體而暫停,直到2002年才復建,但進度還是走走停停,2006年7月,俄羅斯國營原子能電力公司(Rosenergoatom)決定完成該機組,先選定Rosatomstroy為主包商。但在2008年因建設工進落後,決定陣前換將更換主包商為Nizhniy Novgorod工程公司(Nizhegorodskaya inzhiniringovaya kompaniya, AtomEnergoProekt,Nizhniy Novgorod Engineering Company, NIAEP),才加速了建廠工進。
Volgodonsk-3、4號機從1983年就開始計劃,投資金額為1,460億盧布(50億美元)。3號機建廠工程從2009年底展開,預計在2013年商轉,4號機將從今年開始建廠,2014年商轉。主承包商還是Nizhniy Novgorod工程公司(AtomEnergoProekt)。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 16 - 22 March 2010期)
立陶宛:Ignalina電廠設置極低放處置場
【World Nuclear News網站2010/03/26報導】立陶宛國家電力安全督察署(Valstybinę atominės energetikos saugos inspekciją, Vatesi,Lithuanian State Power Safety Inspectorate)最近核准在該國已關閉的Ignalina核電廠內,設置一座極低放射性廢棄物處置場,用以處理該廠輕微污染的土壤、橡膠、金屬、木料與紙張。據估計,Ignalina電廠營運與除役期間共產生約6萬m3的極低放射性廢棄物,其中大部分在現有貯存設施中,但未來廢棄物主要來自拆除反應器與除污過程。
目前該場正在興建一座新的廠內緩衝貯存設施,預計在2011年啟用,但設計容量只有4,000 m3,每隔兩年達到貯存容量後,就得將廢棄物移至這座處置場掩埋,新的緩衝貯存設施預計可使用30年。處置場採淺地表壕溝式設計,極低放廢棄物堆放在水泥基底層上方,再覆襯數層人工與天然物料以防護與水分、動物與植物根部的入侵。
這是國家電力安全督察署(Vatesi)針對Ignalina電廠所核發的第三份放射性廢棄物處理設施建廠執照。去年8月,Vatesi才核准興建一座固體廢棄物處理與貯存設施,一個月後又核准興建用過燃料中期貯存設施。
該廠用過燃料廠內貯存設施將於2011年啟用,用以貯存2部機組營運期間所產生的18,000束用過燃料。這些用過燃料將貯存在202座金屬與水泥護箱為期50年以上。
固體廢棄物處理與貯存設施預計2012年啟用,用以分類、處理與貯存所有Ignalina電廠營運與除役所產生的固體廢棄物,這些廢棄物一樣也至少貯存50年。
Ignalina電廠是前蘇聯為整個波羅的海地區供電而建造,該廠有2部RBMK-1500型反應器,原設計淨容量為1,380 MWe,後來降至1,185 MWe,提供立陶宛近70%電力。該廠從1978年開始興建,於1983與1987年相繼商轉。前蘇聯瓦解後,歐盟推動東進政策,立陶宛希望加入歐盟,但歐盟認為RBMK型反應器安全仍有疑慮,就要求立陶宛以關閉Ignalina的兩部機組作為入盟條件之ㄧ,歐盟則提供6.3億歐元(相當於200億台幣)援助,並承諾支援該國電力,作為交換條件。雙方協議1、2號機分別於2004與2009年底關閉。
Ignalina-1號機於2004年底如期關閉後,立陶宛卻發現對俄羅斯的能源依賴日深,如果Ignalina-2號機再關閉,電價將暴漲4倍,且嚴重威脅能源安全。為避免關閉Ignalina-2號機,立陶宛於2008年祭出公投策略,希望換取歐盟的同意。但還是無法避免於今年初關廠的命運。
為彌補Ignalina關廠後的電力缺口,立陶宛的Lietuvos Energija AB、拉脫維亞Latvenergo、愛沙尼亞的Eesti Energija與波蘭的Polska Grupa Energetyczna等4國電力公司,於2006年2月同意共同投資興建新電廠,並於2008年7月底確定在Ignalina電廠原址附近Visaginas鎮興建名為Visaginas的新電廠。Visaginas核電廠計劃設置2部機組,總發電容量高達3,400 MWe,總投資額預估67億歐元(100億美元),首部機組預計於2018年商轉。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 23 – 29 March 2010期)
美國:支持核能民意再創新高
【World Nuclear News網站2010/03/26報導】根據美國美國核能研究院(Nuclear Energy Institute, NEI)委託Bisconti Research與GfK公司在3月18-21日對1000名美國公民進行的最新民意調查結果顯示,有高達74%的民眾支持核能,這項數據已創下歷史新高。
Bisconti Research長期接受美國核能研究院的委託定期進行相關調查,資料證明美國民眾對於核能的支持程度,除了在1980年代初期受到三哩島事件影響而下降之外,從1983年之後就呈現長期穩定成長趨勢。即使是支持度最低的艱困環境裡,還是有49%民眾肯定核能。
最近一次民調中,80%的男性與68%的女性受訪者支持核能。而強烈支持核能的民意高達33%,遠高於強烈反核民意3倍以上(堅定反核民眾只有寥寥可數的10%)。
有高達87%民眾認為核能在滿足美國未來的能源需求上將扮演非常重要的角色;而且有相同比例的民眾贊同,應該在符合聯邦核安法規條件下,對現有機組延壽。(這兩項民意支持度雙雙比去年增加3%)而且有84%民眾認為電力公司現在就該未雨綢繆,預先規劃在未來10年增建新核電機組。
有70%受訪者認同「美國未來必定要興建更多核電機組」,卻只有28%民眾不同意。當被詢及「是否接受在距離自家最近的核電廠內增建機組」時,竟有77%民眾表示贊同,相較只有19%民眾反對,「鄰避(NIMBY)」的刻板印象已不復存在。值得注意的是,相較於2007年的71%支持率,短短3年間支持度就大幅增加6%。
調查結果也顯示,民意高度支持美國政府應該扮演更積極活躍的角色,鼓勵投資包括核能在內的各種潔淨能源以減少溫室氣體排放。72%受訪者支持政府對潔淨能源提供聯邦擔保貸款(federal loan guarantee)的前瞻政策。
民眾對於現有核電廠安全的信心度也達到歷史新高。訪問公司以1至7級請民眾評定對現有電廠安全的信賴程度,結果有73%民眾抱持高度信心(5-7級),比1984年的評比成績足足高出2倍。另有82%民眾認為美國現有電廠安全可靠。
關於核廢棄物議題上,59%民眾認為用過核燃料在移往永久處置場前,在廠內貯存安全可靠。不過有將近80%民眾認為聯邦政府在永久處置場完成之前,應該將各處用過燃料集中貯存在遠離現有電廠有高度保全的設施。此外,高達79%的民眾支持美國採取用過燃料再循環政策,以獲得更多電力並減少廢料體積,卻只有16%民眾反對。
Bisconti Research董事長Ann Bisconti表示:支持核能的民意迭創歷史新高,主要歸因於民眾越來越關心未來的能源供給與環境保護目的。另一項原因則是Barack Obama總統與其他國會領袖也強力呼籲支持新建核電機組。Obama總統在今年2月國情諮文(State of the Union)演說中,將新建核電機組的聯邦擔保貸款額度由原先的185億美元大幅加碼3倍達到565億美元,首宗受惠的就是喬治亞電力(Georgia Power)旗下Vogtle核電廠3、4號機建設案,獲得83.3億美元的擔保貸款。上星期,Gallup民調機構(Gallup polling organisation)所作的類似核能支持度調查中,也同樣創下歷史新高。(摘譯/修訂自:World Nuclear News Weekly 23 – 29 March 2010期)